EnglishНа русском

Переглянути у форматі pdf

ПОЛІТИЧНИЙ ДІАЛОГ УКРАЇНА-ЄС НА ПАРЛАМЕНТСЬКОМУ РІВНІ: ОСОБЛИВОСТІ ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Ю. А. Дзюба

DOI: 10.32702/2307-2156-2021.11.70

УДК: 328:327.7:321.72

Ю. А. Дзюба

ПОЛІТИЧНИЙ ДІАЛОГ УКРАЇНА-ЄС НА ПАРЛАМЕНТСЬКОМУ РІВНІ: ОСОБЛИВОСТІ ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

Анотація

В статті, в першу чергу, консолідовано усі аспекти політичного діалогу України - ЄС саме в парламентському вимірі, проаналізовано і виокремлено різні формати такого політичного діалогу в рамках парламентів України та ЄС. В статті виокремлено суб’єктів політичного діалогу на парламентському рівні з Європейським Союзом, а також розкрито особливості організаційних засад забезпечення кожного з форматів політичного діалогу на рівні Європейського парламенту та Верховної Ради України. Запропоновано пріоритетні напрями з удосконалення як внутрішнього (організаційного), так і зовнішнього аспектів такого діалогу. У статті також віднайшли свій розвиток базові концепти, зокрема «парламент», «представницька функція парламенту» саме в контексті парламентського діалогу, а також було сформульовано взаємозв’язок представницької функції парламенту з принципами формування міжпарламентських делегацій.

Ключові слова: політичний діалог; Європейський парламент; Верховна Рада України; європейська інтеграція; Парламентський комітет асоціації; Парламентська асамблея ЄВРОНЕСТ

Література

1. Меморандум про взаєморозуміння між Верховною Радою України та Європейським Парламентом про спільні рамки парламентської підтримки та підвищення інституційної спроможності [Електронний ресурс] // Законодавство України. – 2015. – Режим доступу до ресурсу: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/n0002001-15#Text..
2. Парламентський діалог Україна-ЄС [Електронний ресурс]. – 2020. – Режим доступу до ресурсу: https://ukraine-eu.mfa.gov.ua/posolstvo/politichnij-dialog/parlamentskij-dialog.
3. Доповідь та дорожня карта щодо внутрішньої реформи та підвищення інституційної спроможності Верховної Ради України [Електронний ресурс]. – 2015. – Режим доступу до ресурсу: https://www.europarl.europa.eu/resources/library/media/20160301RES16508/20160301RES16508.pdf.
4. Висновки Сьомого діалогу Жана Моне, Базош, Франція, 28-29 листопада 2019 року [Електронний ресурс]. – 2019. – Режим доступу до ресурсу:https://www.europarl.europa.eu/cmsdata/212827/7th_JMD_Verkhovna_Rada_Conclusions_EN_UKR.pdf.
5. Голова Верховної Ради та Президент Європейського Парламенту підписали Меморандум про взаєморозуміння [Електронний ресурс] // Прес-служба Апарату Верховної Ради України. – 2021. – Режим доступу до ресурсу: https://www.rada.gov.ua/news/Top-novyna/205585.html.
6. Заява Парламентського комітету асоціації Україна-ЄС від 7 грудня 2020 року [Електронний ресурс]. – 2020. – Режим доступу до ресурсу:http://comeuroint.rada.gov.ua/news/international_1/PCA_1/PCA_activity/73268.html.
7. Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on strengthening the European neighbourhood policy [Електронний ресурс] // EUR-LEX. – 2007. – Режим доступу до ресурсу: https://eur- lex.europa.eu/legal- content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52006DC0726&from=EN
8. Максак Г. Діяльність міжпарламентської асамблеї. Рекомендації щодо поліпшення парламентського виміру [Електронний ресурс] / Геннадій Максак // РЗП «Українська призма». – 2021. – Режим доступу до ресурсу: http://prismua.org/eap-euronest/.
9. COSAC: Historical Development [Електронний ресурс] // COSAC. – 2014. – Режим доступу до ресурсу: http://www.cosac.eu/documents/History%20of%20COSAC%20NOVEMBER%202015%20EN.pdf.
10. Протокол про роль національних парламентів у Європейському Союзі [Електронний ресурс] // Законодавство України. – 1997. – Режим доступу до ресурсу: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/994_621#Text.

Yu. Dziuba

UKRAINE-EU POLICY DIALOGUE AT THE PARLIAMENTARY LEVEL: FEATURES OF ORGANIZATIONAL AND LEGAL SUPPORT

Summary

The article, first of all, consolidates all aspects of the political dialogue between Ukraine and the EU in the parliamentary dimension, analyses and identifies various formats of such political dialogue within the parliaments of Ukraine and the EU. The article identifies the subjects of political dialogue at the parliamentary level with the European Union, as well as reveals the features of the organizational framework for each format of political dialogue at the level of the European Parliament and the Verkhovna Rada of Ukraine. Specific conclusions and proposals were also made to improve both the internal (organizational) and external aspects of such a dialogue. Separately, the article improved and developed the basic concepts of "parliament", "representative function of parliament" in the context of parliamentary dialogue, formulated the relationship of the representative function of parliament with the principles of interparliamentary delegations. Parliamentary political dialogue plays an important role in the process of European integration. Parliamentary dialogue takes various forms. The Parliamentary Committee of the Association is a forum for members of the Verkhovna Rada of Ukraine and the European Parliament to hold meetings and exchange views. The authority given to the Parliamentary Committee of the Association to make recommendations to the Council of the Association – the main body for control and monitoring of the application and implementation of the Agreement testifies to the importance of this body. The paper also provides an overview of recent developments in the work of the Bureau of the Parliamentary Committee of the Association. Although the COVID-19 pandemic affected the intensity of the work, important policy statements and recommendations were adopted at a remote meeting of the Parliamentary Committee of the EU-Ukraine Association. The results and conclusions presented in this article can be used in the activities of executive bodies in Ukraine, in particular in the work of the expert group on political dialogue and in the process of implementing the Ukraine’ strategic course for EU membership.

Keywords: political dialogue; European Parliament; Verkhovna Rada of Ukraine; European integration; Parliamentary Association Committee; EURONEST Parliamentary Assembly.

References

1. The Verkhovna Rada of Ukraine (2015), “Memorandum of Understanding between the Verkhovna Rada of Ukraine and the European Parliament”, available at: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/n0002001-15#Text (Accessed 7 November 2021)
2. The official site of the Mission of Ukraine to the EU (2020), “Parliamentary dialogue”, available at: https://ukraine-eu.mfa.gov.ua/posolstvo/politichnij-dialog/parlamentskij-dialog (Accessed 7 November 2021)
3. The European Parliament (2015), “Report and roadmap on internal reform and institutional capacity building of the Verkhovna Rada of Ukraine”, available at: https://www.europarl.europa.eu/resources/library/media/20160301RES16508/20160301RES16508.pdf. (Accessed 7 November 2021)
4. The European Parliament (2019), “Conclusions of the Seventh Dialogue Jean Monnet, Bazosh, France, November 28-29, 2019”, available at: https://www.europarl.europa.eu/cmsdata/212827/7th_JMD_Verkhovna_Rada_Conclusions_EN_UKR.pdf. (Accessed 7 November 2021)
5. The official site of the Verkhovna Rada of Ukraine (2021), “The Speaker of the Verkhovna Rada and the President of the European Parliament signed a Memorandum of Understanding”, available at: https://www.rada.gov.ua/news/Top-novyna/205585.html.
6. The official site of Committee of the Verkhovna Rada of Ukraine on Ukraine’s Integration into the European Union (2020), “Statement of the Parliamentary Committee of the Ukraine-EU Association dated December 7, 2020”, available at: http://comeuroint.rada.gov.ua/news/international_1/PCA_1/PCA_activity/73268.html.
7. The European Parliament (2007), “Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on strengthening the European neighbourhood policy”, available at: https://eur-lex.europa.eu/legal- content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52006DC0726&from=EN. (Accessed 7 November 2021)
8. Maksak, H. (2021), “Activities of the Interparliamentary Assembly. Recommendations for improving the parliamentary dimension”, available at: http://prismua.org/eap-euronest/ (Accessed 7 November 2021)
9. The official site of COSAC (2014), “COSAC: Historical Development”, available at: http://www.cosac.eu/documents/History%20of%20COSAC%20NOVEMBER%202015%20EN.pdf. (Accessed 7 November 2021)
10. The official site of Verkhovna Rada of Ukraine (1997), “Protocol on the role of national parliaments in the European Union”, available at: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/994_621#Text. (Accessed 7 November 2021).

№ 11 2021

Дата публікації: 2021-11-25

Кількість переглядів: 265

Відомості про авторів

Ю. А. Дзюба

студентка 2-го курсу магістратури, Навчально-науковий інститут публічного управління та державної служби Київського національного університету імені Тараса Шевченка

Yu. Dziuba

2nd year master’s student, Educational and Scientific Institute of Public Management and Public Service of the Taras Shevchenko National University of Kyiv

ORCID:

0000-0002-4011-0867

Як цитувати статтю

Дзюба Ю. А. Політичний діалог Україна-єс на парламентському рівні: особливості організаційно-правового забезпечення. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2021. № 11. – URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=2383 (дата звернення: 19.08.2022). DOI: 10.32702/2307-2156-2021.11.70

Dziuba, Yu. (2021), “Ukraine-eu policy dialogue at the parliamentary level: features of organizational and legal support”, Derzhavne upravlinnya: udoskonalennya ta rozvytok, [Online], vol. 11, available at: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=2383 (Accessed 19 Aug 2022). DOI: 10.32702/2307-2156-2021.11.70

Creative Commons License

Стаття розповсюджується за ліцензією
Creative Commons Attribution 4.0 Міжнародна.