DOI: 10.32702/2307-2156-2021.9.72
УДК: 351.86
Р. І. Данів
ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВЕ РЕАГУВАННЯ НА СУЧАСНІ ЗАГРОЗИ НАЦІОНАЛЬНІЙ БЕЗПЕЦІ УКРАЇНИ ЩОДО ПРОТИДІЇ КОНТРАБАНДНІЙ ДІЯЛЬНОСТІ
Анотація
У статті зазначено, що економічний аспект суспільної небезпеки контрабанди передусім полягає у тому, що вона суттєво порушує встановлений в державі порядок зовнішньоторговельної діяльності, а також знижує прибуткову частину державного бюджету. Розкрито зміст чинної редакції статті 201 Кримінального кодексу України. Проаналізовано Європейський досвід встановлення кримінальної відповідальності за контрабанду. Розкрито зміст та мету законопроєкту «Про внесення змін до Кримінального кодексу України та Кримінального процесуального кодексу України щодо криміналізації контрабанди товарів та підакцизних товарів, а також недостовірного декларування товарів». Наголошено, що той рівень товарної контрабанди, який фіксується сьогодні в Україні чинить негативний вплив на її економічний розвиток, а отже потребує належного ефективного та швидкого державницького реагування та впливу на проблему.
Ключові слова: організаційно-правового реагування; національна безпека; загрози національній безпеці; протидія контрабандній діяльності; державний кордон України; система забезпечення митної безпеки України; кримінальна відповідальність за контрабанду товарів.
Література
1. Бюджет і фінансові перспективи Європейського союзу: URL: http://cu4eu.by/upload/iblock/625/625e6adb3a0feca932405235209daccf.pdf.
2. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо гуманізації відповідальності за правопорушення у сфері господарської діяльності : Закон України від 15 листопада 2011 року № 4025-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4025-17#Text.
3. Проєкт Закону «Про внесення змін до Кримінального кодексу України та Кримінального процесуального кодексу України щодо криміналізації контрабанди товарів та підакцизних товарів, а також недостовірного декларування товарів» – Офіційний веб-портал ВРУ. URL: https://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=71756.
4. Через контрабанду цигарок Україна втрачає мільярди. URL: https://nicontrabandi.org.ua/.
5. Про боротьбу з шахрайством, спрямованим проти фінансових інтересів Союзу, кримінально-правовими засобами: Директива (ЄС) 2017/1371 Європейського парламенту та ради ЄС від 05 липня 2017 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_008-17#Text.
6. Kancelaria Sejmu. Kodeks karny [Rzeczypospolitej Polskiej], Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny, k.k. z 1997 r. URL: https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU19970880553/U/D19970553Lj.pdf.
7. Deutsches Strafgesetzbuch, StGB. URL: https://www.gesetze-im-internet.de/stgb/BJNR001270871.html.
8. Актуальні проблеми запобігання і протидії незаконному обігу тютюнових виробів : монографія / за заг. ред. канд. юрид. наук, доц. В.О. Хоми. Хмельницький. 2019. 237 с.
R. Daniv
ORGANIZATIONAL-LEGAL RESPONSE TO MODERN THREATS TO UKRAINIAN NATIONAL SECURITY REGARDING OPPOSITIONS TO SMUGGLING ACTIVITY
Summary
The article states that the economic aspect of the public danger of smuggling is primarily that it significantly violates the order of foreign trade established in the state, as well as reduces the profitable part of the state budget. Thus, according to the current legislation, since 2012, movement across the customs border of Ukraine outside customs control or with concealment from customs control of goods is not smuggling and is not considered a crime. The content of the current version of Article 201 of the Criminal Code of Ukraine, which provides for criminal liability only for movement across the customs border of Ukraine outside customs control or with concealment from customs control of cultural property, poisonous, potent, explosives, radioactive materials, weapons or ammunition (except smoothbore) hunting weapons or ammunition), parts of firearms, as well as special technical means of covert information. It was emphasized that officially the logic of decriminalization was to humanize punishment, but in fact expanded the sources of illegal income. This commutation has paid off in the form of budget and business losses and the enrichment of smugglers, as they now do not go to jail for smuggling, but only pay fines and confiscate vehicles and illegal goods. It is noted that over the last year the number of manifestations of smuggling of goods and their inaccurate declaration has significantly increased, which has the effect of reducing revenues to the State Budget of Ukraine, stimulating unfair competition, which, in turn, negatively affects the national economy and threatens economic and social security of Ukraine, as well as access to the domestic market of products of inadequate quality, which negatively affects the health of citizens. The European experience of establishing criminal liability for smuggling is analyzed. The content and purpose of the bill «On Amendments to the Criminal Code of Ukraine and the Criminal Procedure Code of Ukraine on the criminalization of smuggling of goods and excisable goods, as well as inaccurate declaration of goods». It is emphasized that the level of commodity smuggling, which is recorded today in Ukraine, has a negative impact on its economic development, and therefore requires a proper effective and rapid state response and impact on the problem.
Keywords: organizational and legal response; national security; threats to national security; counteraction to smuggling; state border of Ukraine; system of customs security of Ukraine; criminal liability for smuggling of goods.
References
1. EU ITA Centre in the Republic of Belarus (2019), “Budget and financial prospects of the European Union”, available at: http://cu4eu.by/upload/iblock/625/625e6adb3a0feca932405235209daccf.pdf (Accessed 27 August 2021).
2. Verkhovna Rada of Ukraine (2011), The Law of Ukraine “On Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine Concerning the Humanization of Liability for Offenses in the Sphere of Economic Activity”, available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4025-17#Text (Accessed 27 August 2021).
3. Verkhovna Rada of Ukraine (2021), Draft Law “About modification of the Criminal code of Ukraine and the Criminal procedural code of Ukraine concerning criminalization of smuggling of the goods and excisable goods, and also unreliable declaration of the goods”, available at: https://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=71756 (Accessed 28 August 2021).
4. nicontrabandi.org.ua (2021), “Ukraine is losing billions due to cigarette smuggling”, available at: https://nicontrabandi.org.ua/ (Accessed 28 August 2021).
5. European Parliament and the Council EU (2017), Directive “On the fight against fraud against the financial interests of the Union by criminal law”, available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_008-17#Text (Accessed 28 August 2021).
6. Chancellery of the Seimas (1997), “Criminal Code”, Warsaw, Poland, available at: https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU19970880553/U/D19970553Lj.pdf (Accessed 29 August 2021).
7. Federal Ministry of Justice and Consumer Protection (1998), “Criminal Code of Germany”, available at: https://www.gesetze-im-internet.de/stgb/BJNR001270871.html (Accessed 29 August 2021).
8. Homa, V.O. (2019), Aktual'ni problemy zapobihannia i protydii nezakonnomu obihu tiutiunovykh vyrobiv [Current problems of preventing and combating illicit trafficking in tobacco products], Khmelnytskyi, Ukraine.
№ 9 2021
Дата публікації: 2021-09-30
Кількість переглядів: 470
