РЕКОМЕНДАЦІЇ ЩОДО ВДОСКОНАЛЕННЯ ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВИХ ЗАСАД ФОРМУВАННЯ ТА РОЗВИТКУ СИСТЕМИ СТРАТЕГІЧНИХ КОМУНІКАЦІЙ У СФЕРІ ОБОРОНИ УКРАЇНИ

Анотація

Стратегічні комунікації (далі – СК) в сучасному динамічному світі є комплексним процесом, метою якого є розробка, просування й поширення необхідних наративів і меседжів організації задля формування й закріплення її позитивного іміджу, доведення до опонентів (противників) і цільових аудиторій своїх намірів і позицій, основних задач і досягнень. Це потужний інструмент досягнення своїх цілей, а також ефективний інструмент відбиття атак в інформаційній сфері.
В ході здійснення СК важливо пам’ятати про їх основні правила та принципи, які є єдиними як для сектору безпеки і оборони, так і для комерційних структур. На жаль, в сучасному “гібридному” вимірі іноді важко усвідомити успішність проведених заходів СК, тому важливо чітко визначити показники ефективності та виконання задля ефективної оцінки діяльності. Крім того, задля належного розвитку системи та налагодження синхронізації та координації зусиль у сфері оборони необхідно внести зміни в нормативно-правові акти щодо реалізації стратегічних комунікацій на державному рівні, зокрема в статті на підставі аналізу існуючих нормативно-правових актів надається рекомендація розроблення базового документу зі стратегічних комунікацій, подібного до документу – Політика НАТО зі стратегічних комунікацій (далі – Політика НАТО).

Ключові слова: стратегічні комунікації; політика стратегічних комунікацій; синхронізація комунікації; політика НАТО зі стратегічних комунікацій; система стратегічних комунікацій.

Література

1. Указ Президента України №121/2021 “Про рішення Ради національної безпеки і оборони України” від 25 березня 2021 року “Про Стратегію воєнної безпеки України”. URL: https://www.president.gov.ua/documents/1212021-37661.
2. Д. Дубов. Стратегічні комунікації: проблеми концептуалізації та практичної реалізації. Стратегічні пріоритети № 4 (41), 2016. С. 9–23.
3. Указ Президента України Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 вересня 2015 року “Про нову редакцію Воєнної доктрини України”. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/555/2015#Text.
4. NATO Strategic Communications Policy від 14 вересня 2009 року.
5. Указ Президента України №47/2017 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 грудня 2016 року “Про Доктрину інформаційної безпеки України”. URL: https://www.president.gov.ua/documents/472017-21374.
6. Поняття, сутність, форми і методи державного управління. URL: http://studies.in.ua/ru/administrativnoe-pravo-seminary/3427-ponyattya-sutnst-formi-metodi-derzhavnogo-upravlnnya.html.
7. National Framework for Strategic Communication, 2010. URL: https://fas.org/man/eprint/pubdip.pdf.
8. Указ Президента України №47/2017 від 25 лютого 2017 року “Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 грудня 2016 року “Про Доктрину інформаційної безпеки України”. URL: https://www.president.gov.ua/documents/472017-21374.
9. DOD Dictionary of Military and Associated Terms, 11 August 2011. URL: https://www.acqnotes.com/Attachments/Joint%20Publication%201-02.pdf.
10. DOD Dictionary of Military and Associated Terms, U.S. Department of Defense, January 2021. URL: https://www.jcs.mil/Portals/36/Documents/Doctrine/pubs/dictionary.pdf.
11. Joint Doctrine Note 2/19 “Defence Strategic Communication: an Approach to Formulating and Executing Strategy”. URL: https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/804319/20190523-dcdc_doctrine_uk_Defence_Stratrategic_Communication_jdn_2_19.pdf.
12. DOD Strategic Communication: Integrating Foreign Audience Perceptions into Policy Making, Plans, and Operations, 24 May 2012. URL: https://www.gao.gov/assets/gao-12-612r.pdf.

I. Izhutova

PROPOSALS CONCERNING IMPROVEMENT OF STRUCTURAL AND LEGISLATIVE BASIS OF FORMATION AND DEVELOPMENT OF STRATEGIC COMMUNICATIONS IN DEFENCE OF UKRAINE

Summary

Strategic communications in modern dynamic world mean a comprehensive process aimed at developing, promoting, and disseminating organization narratives and messages for its positive image, informing adversaries and others, including target audiences on own intents, etc. This powerful and effective tool to achieve tasks and counter information attacks.
While implementing strategic communications it is important to remember the basic rules and principles which are similar both for security and defence sector and business. Sometimes it is difficult to realize the effectiveness of strategic communications activities implementation, thus, it is necessary outline measurements of effectiveness and performance in order to evaluate effectively activities. Moreover, the efforts coordination and synchronization in defence it is needed to amend normative acts on strategic communications implementation at state level, especially, having analyzed current normative documents, the author provides recommendation to develop the basic document for strategic communications similar to the NATO Policy for Strategic Communications.
Today imperfect organizational and legislative norms and absence of the strict structure of system organization at the state level impede the effective realization of strategic communications at ministerial and departmental levels.
Firstly, at state level the key elements of the NATO Policy for Strategic Communications could be sued for formation of the own document for strategic communications which could form the basis for development of ministerial policies. Surely, this basic document should incorporate key terms and definitions in line with current requirements and challenges. That is why we propose to develop the national strategic communications document.
Secondly, considering the world experience of strategic communications experience and continuous character of public administration and strategic communications, it is important to build the good structure and algorithm of cooperation among all strategic communications actors. Moreover, now we need strict organizational structure of strategic communications. We propose to use the experience of the United States and Great Britain and in any case consider the key audiences expectations.

Keywords: strategic communications; strategic communications policy; communications synchronization; NATO strategic communications policy; strategic communications system.

References

1. President of Ukraine (2021), Decree “On Decision of Council of National Security and Defence of Ukraine”, available at: https://www.president.gov.ua/documents/1212021-37661 (Accessed 10 June 2021).
2. Dubov, D. (2016), “Strategic communications: problems of conceptualization and practical realization”, Stratehichni priorytety, vol.4 (41), pp. 9–23.
3. President of Ukraine (2015), Decree “On Decision of Council of National Security and Defence of Ukraine dd September 2, 2015 “On new version of Military Doctrine of Ukraine”, available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/555/2015#Text (Accessed 10 June 2021).
4. NATO (2009), “NATO Strategic Communications Policy”, available at: https://stratcomcoe.org/about_us/about-strategic-communications/1 (Accessed 10 June 2021).
5. President of Ukraine (2017), Decree “On Decision of Council of National Security and Defence of Ukraine dd December 29, 2016 “On Doctrine of Information Security of Ukraine”, available at: https://www.president.gov.ua/documents/472017-21374 (Accessed 10 June 2021).
6. http://studies.in.ua/ (2021), “Notions, sense, forms and methods of public administration”, available at: http://studies.in.ua/ru/administrativnoe-pravo-seminary/3427-ponyattya-sutnst-formi-metodi-derzhavnogo-upravlnnya.html (Accessed 10 June 2021).
7. Federation of American Scientists (2010), “National Framework for Strategic Communication”, available at: https://fas.org/man/eprint/pubdip.pdf (Accessed 10 June 2021).,. URL:.
8. President of Ukraine (2017), Decree “On Decision of Council of National Security and Defence of Ukraine dd December 29, 2016 “On Doctrine of Information Security of Ukraine”, available at: https://www.president.gov.ua/documents/472017-21374 (Accessed 10 June 2021).
9. DOD (2011), “Dictionary of Military and Associated Terms”, available at: https://www.acqnotes.com/Attachments/Joint%20Publication%201-02.pdf (Accessed 10 June 2021).
10. DOD (2021), “Dictionary of Military and Associated Terms”, U.S. Department of Defense, available at: https://www.jcs.mil/Portals/36/Documents/Doctrine/pubs/dictionary.pdf (Accessed 10 June 2021).
11. UK Ministry of Defence (2019), “Defence Strategic Communication: an Approach to Formulating and Executing Strategy”, available at: https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/804319/20190523-dcdc_doctrine_uk_Defence_Stratrategic_Communication_jdn_2_19.pdf (Accessed 10 June 2021).
12. DOD (2012), “Strategic Communication: Integrating Foreign Audience Perceptions into Policy Making, Plans, and Operations”, available at: https://www.gao.gov/assets/gao-12-612r.pdf (Accessed 10 June 2021).

№ 6 2021

Дата публікації: 2021-06-28

Кількість переглядів: 773