ІМПЛЕМЕНТАЦІЯ ПРИНЦИПІВ AGILE-МЕТОДОЛОГІЇ В ПУБЛІЧНЕ УПРАВЛІННЯ
М. В. Максімова

DOI: 10.32702/2307-2156-2021.5.36

УДК: 658.15

М. В. Максімова

ІМПЛЕМЕНТАЦІЯ ПРИНЦИПІВ AGILE-МЕТОДОЛОГІЇ В ПУБЛІЧНЕ УПРАВЛІННЯ

Анотація

Проаналізовано наукові погляди та підходи щодо переліку принципів державного управління на різних етапах становлення публічного управління як науки. З урахування впливу глобалізаційних процесів постійної трансформації підлягає публічне управління та його складові. При цьому, слід зазначити, що якісні зміни принципів державного управління, які застосовуються на практиці, сприятиме забезпеченню ефективності діяльності органів публічної влади. Тому актуальності набувають питання форумвання оновленого переліку принципів публічного управління, які будуть більш гнучкі до змін сьогодення та сприятимуть якісній трансформації публічного управлінняю. Аналіз зарубіжного досвіду дозволив визначити, що одним з сучасних підходів, який набирає актуальності в різноманітних сферах життєдіяльності, є Agile методологія.

Ключові слова: публічне управління; принципи; Agile методологія; зарубіжний досвід.

Література

1. European Governance. A WhitePaper.-Brussels: Commission of the European Communities, 2001. – 35 p. – Режим доступу : http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/site/en/com2001_0428en01.pdf
2. Manifesto for Agile Software Development [Електронний ресурс] / Режим доступу : http://agilemanifesto.org/
3. Європейські принципи державного управління / [пер. з англ. О. Ю. Куленкової]. – К. : Вид-во УАДУ, 2000. – 52 с.
4. Навигатор цифровой трансформации: Agile-подход в государственном управлении: электронное издание / под ред. Е. Г. Потаповой. - М.: РАНХиГС, 2019. - 162 с.
5. Надолішній П. І. Концепція демократичного урядування: сутність і проблеми формування та реалізації / П. І. Надолішній // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. – Вип. 2 (30). – Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2007. – С. 46–56
6. Приходченко Л. Л. Принципи державного управління як теорія та інструмент забезпечення ефективності [Електронний ресурс] / Л.Л. Приходченко. – Режим доступу : http://irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe?C21COM=2&I21DBN=UJRN&P21DBN=UJRU&IMAGE_FILE_DOWNLOAD=1&Image_file_name=PDF/apdy_2009_2_8.pdf
7. Шабров О. Ф. Разнообразие как фактор эффективности государственного управления / О. Ф. Шабров // Успехи современного естествознания.  2004. № 5.  Приложение 1.  С. 228 – 231.
8. Шура Н. О. Принципи публічного адміністрування як регулятори соціально-економічних процесів у національній економіці / Н.О. Шура // Глобальні та національні проблеми економіки. – 2016. - Випуск 14. – С. 260-263
9. Якубенко І.М. Agile-менеджмент, як дієве управління проектами для цілеспрямованих команд / І. М. Якубенко // Економіка. Менеджмент. Бізнес. – 2017. - № 4(22). – С. 167 – 172

M. Maksimova

IMPLEMENTATION OF AGILE PRINCIPLES IN PUBLIC MANAGEMENT

Summary

Scientific views and approaches to the list of public management principles at different stages of its formation as science are analyzed. Globalization processes influence public administration and its components, which become transformed nowadays. At the same time, it should be noted that qualitative changes in public management principles, which are applied in practice, will help ensure the efficiency of public authorities. Therefore, the issue of forming an updated list of principles of public administration, which will be more flexible to current changes and contribute to the qualitative transformation of public management, is becoming relevant. It is reasonable to take into account two fundamental factors of European history - democracy and the rule-of-law state. The main principles in the European administrative space are reliability and predictability (legal certainty); openness and transparency; reporting; efficiency and effectiveness. Ukraine is currently in the transforming process to a new public management system, which is characterized by the following principles: decentralization, emphasis on results, intensive user orientation, implementation of innovative approaches and business principles, development of professional ethics. Analysis of foreign experience has revealed that one of the modern approaches, which is gaining relevance in different spheres of our life, is the Agile methodology. Agile's philosophy is viewed through the prism of four main values: Individuals and interactions over processes and tools; working software over comprehensive documentation; customer collaboration over contract negotiation; responding to change over following a plan. The implementation of Agile values and principles will help to remove public management to a higher level of democratization, deepen and speed up European integration in Ukraine and increase its efficiency. Thus, using flexible methodologies such as Agile, the success of which is proven by the practice of foreign countries, will improve information exchange between all levels of public administration, optimize processes and establish interaction within teams, as well as enable communication process with public feedback and other participants in the process.

Keywords: public management; principles; Agile methodology; practice of foreign countries.

References

1. European Governance. A WhitePaper.-Brussels: Commission of the European Communities, 2001. – 35 p. available at: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/site/en/com2001_0428en01.pdf (Accessed 12 May 2021).
2. Manifesto for Agile Software Development, [Online], available at: http://agilemanifesto.org/ (Accessed 12 May 2021).
3. Yevropeiski pryntsypy derzhavnoho upravlinnia [European principles of public administration], trans. from English O. Yu. Kulenkova, 2000, Vyd-vo UADU, Kyiv, Ukraine, P. 52.
4. Potapova, E. G. (2019), “Digital Transformation Navigator: Agile Approach in Public Administration”, RANHiGS, Moscow, Russia, P. 162, available at: https://www.twirpx.com/file/2942686/ (Accessed 12 May 2021).
5. Nadolishnii, P. I. (2007), “The concept of democratic governance: the essence and problems of formation and implementation”, Aktualni problemy derzhavnoho upravlinnia : zb. nauk. pr., vol. 2 (30), pp. 46–56
6. Prykhodchenko, L. L. “Principles of public administration as a theory and tool for ensuring efficiency”, [Online], available at: http://irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe?C21COM=2&I21DBN=UJRN&P21DBN=UJRU&IMAGE_FILE_DOWNLOAD=1&Image_file_name=PDF/apdy_2009_2_8.pdf (Accessed 12 May 2021).
7. Shabrov, O. F. (2004), “Diversity as a factor in the effectiveness of public administration”, Uspehi sovremennogo estestvoznanija, vol. 5, issue 1, pp S. 228 – 231.
8. Shura, N. O. (2016), “Principles of public administration as regulators of socio-economic processes in the national economy”, Hlobalni ta natsionalni problemy ekonomiky, vol. 14, pp. 260-263
9. Yakubenko, I.M. (2017), “Agile-management, as effective project management for purposeful teams”, Ekonomika. Menedzhment. Biznes, vol. 4(22), pp. 167 – 172.

№ 5 2021

Дата публікації: 2021-05-27

Кількість переглядів: 781