DOI: 10.32702/2307-2156-2019.9.3
УДК: 351.07:159:316.46:303.01
Л. В. Антонова
ЗАСТОСУВАННЯ ЄВРОПЕЙСЬКОГО ДОСВІДУ ЗАПРОВАДЖЕННЯ ІННОВАЦІЙНИХ МЕХАНІЗМІВ ФОРМУВАННЯ ЛІДЕРСТВА В СФЕРІ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ СУЧАСНОЇ УКРАЇНИ
Анотація
У статті обґрунтовано необхідність застосування європейського досвіду запровадження інноваційних механізмів формування лідерства в сфері публічного управління сучасної України. Запропоновано авторське визначення поняття «інноваційний механізм формування лідерства в сфері публічного управління сучасної України». Висвітлено позитивний європейський досвіду запровадження інноваційних механізмів формування лідерства в сфері публічного управління. Наведено шляхи адаптації та застосування європейського досвіду запровадження інноваційних механізмів формування лідерства в сфері публічного управління сучасної України, а саме: запровадження інноваційної корпоративної культури публічного управління; розвиток матеріально-фінансової складової системи стимулів та винагород, яка б сприяла привабленню, утриманню та подальшому розкриттю кращого кадрового потенціалу; створення та активне запровадження новітніх експериментальних технологій формування лідерства в сфері публічного управління; вироблення єдиної стратегії та створення спільної системи формування лідерства в сфері публічного управління між законодавчою і виконавчою гілками влади, вищими навчальними закладами, центрами підвищення кваліфікації працівників органів публічної влади і неурядовими організаціями; впровадження навальних/тренінгових курсів лідерської підготовки до програм навчання та підвищення кваліфікації державних службовців за такими принципами: наступності, цілісності, інноваційний характер, індивідуалізації та диференціації підходів до навчання.
Ключові слова: публічне управління; інноваційні механізми; лідер; лідерство; механізми державного управління; механізм формування лідерства.
Література
1. Синицина Н. Г. Світова практика управління людськими ресурсами та актуальні проблеми інституту державної служби в Україні. Державне будівництво. 2011. № 1. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/DeBu_2011_1_22.
2. Paul Sloane. The Innovative Leader: How to Inspire your Team and Drive Creativity. Kogan Page Publishers, 2007. Р. 208.
3. Gabriel Sheffer. Innovative Leaders in International Politics. SUNY Press, 1993. Р. 294.
4. Dennis Stauffer. Thinking Clockwise: A Field Guide for the Innovative Leader. Minne Apple Press, 2005. Р. 102
5. Енциклопедія державного управління : у 8 т. / Нац. акад. держ. упр. при Президентові України ; наук.-ред. колегія : Ю. В. Ковбасюк (голова) та ін. К. : НАДУ, 2011. Т. 2 : Методологія державного управління / наук.-ред. колегія : Ю. П. Сурмін (співголова), П. І. Надолішній (співголова) та ін. 2011. 692 с.
6. Енциклопедія державного управління : у 8 т. / Нац. акад. держ. упр. при Президентові України ; наук.-ред. колегія : Ю. В. Ковбасюк (голова) та ін. К. : НАДУ, 2011. Т. 4 : Галузеве управління / наук.-ред. колегія : М. М. Іжа (співголова), В. Г. Бодров (співголова) та ін. 2011. 648 с.
7. Енциклопедія державного управління : у 8 т. / Нац. акад. держ. упр. при Президентові України ; наук.-ред. колегія : Ю. В. Ковбасюк (голова) та ін. К. : НАДУ, 2011. Т. 6 : Державна служба / наук.-ред. колегія : С. М. Серьогін (співголова), В. М. Сороко (співголова) та ін. 2011. 524 с.
8. Хаітов П. О. Розвиток трансформаційного лідерства на державній службі : дис. ... канд. наук з держ. упр. : 25.00.03. Дніпро, 2017. 212 с.
9. Лидерство. URL: www.ccl.org/leadership.
10. Розвиток лідерства / Л. Бізо, І. Ібрагімова, О. Кікоть, Є. Барань, Т.Федорів ; за заг. ред. І. Ібрагімової. К. : Проект «Реформа управління персоналом на державній службі в Україні», 2012. 400 с.
11. Общая схема оценки CAF: совершенствование через самооценку : пер. и адаптац. на рус. яз. Д. В. Маслова. М. : Центр експерт. 2008. 35 с.
12. Good Practices : EIPA Maastricht. URL:http://caf.eipa.eu/3/99/.
13. Global Innovation Index. URL: https://ukrpatent.org/uk/news/main/wipo-gii-2019-25072019
14. Юзькова О. І. Зарубіжний досвід інноваційного лідерства в державному управлінні: можливості адаптації в Україні. Публічне управління та митне адміністрування. № 2 (21). 2019. С. 119–127.
15. Meer F. M. van der, Kerkhoff A.D.N., Osch D.A.G.T. van. Educating and training civil ser-vants in the Netherlands 1814-2014. IIAS Administrative History Conference, Corfu, April 26, 2014. Corfu, Greece : IIAS Administrative History study group, 2014. P. 20–25.
L. Antonova
APPLICATION OF EUROPEAN EXPERIENCE OF IMPLEMENTATION OF INNOVATIVE MECHANISMS OF LEADERSHIP FORMATION IN THE FIELD OF PUBLIC GOVERNANCE
Summary
The article emphasizes that in the era of intensive development of integration processes and globalization, the development of intellectual human resources, Ukraine requires not only technological transformations, but also changes in approaches to the implementation of state tasks. The old principles of management lose their effectiveness and lead to the improvement of human resources, the formation of strong and capable leadership. It is noted that leaders are the initiators of transformation and key figures in the successful implementation of reforms. Their ability to enforce the laws of synergy ensures the success of management and increases the managerial capacity of society. The conceptual apparatus of public administration science was further developed by defining the essence of the innovative mechanism of leadership formation in the field of public administration of modern Ukraine as an artificially created system of many new empirical tools of internal socio-psychological organization, team management, influence on workers. In public management, leadership qualities are manifested and consolidated, higher needs for innovation, achievement of pre-set goals, creativity and self-actualization are activated.
The article presents the ways of adaptation and application of European experience of introduction of innovative mechanisms of leadership formation in the field of public administration of modern Ukraine, namely: introduction of innovative corporate culture of public administration; development of the material and financial component of the system of incentives and rewards, which would contribute to the attraction, retention and further disclosure of better human resources; creation and active introduction of the newest experimental technologies of formation of leadership in the field of public administration; elaboration of a unified strategy and creation of a joint system of leadership formation in the field of public administration between the legislative and executive branches of government, higher education institutions, advanced training centers for public authorities and non-governmental organizations; introduction of leadership training programs for training programs and training of civil servants on the following principles: continuity, integrity, innovative nature, individualization and differentiation of approaches to training.
Keywords: public administration; innovation mechanisms; leader; leadership; mechanisms of state government; mechanism of leadership.
References
1. Synytsyna, N.H. (2011), “World practice of human resources management and current issues of the civil service in Ukraine”, Derzhavne budivnytstvo, vol. 1, available at: http://nbuv.gov.ua/UJRN/DeBu_2011_1_22 (Accessed 25 Aug 2019).
2. Sloane, P. (2007), The Innovative Leader: How to Inspire your Team and Drive Creativity, Kogan Page Publishers, London, UK.
3. Sheffer, G. (1993), Innovative Leaders in International Politics, SUNY Press, NY, USA.
4. Stauffer, D. (2005), Thinking Clockwise: A Field Guide for the Innovative Leader, Minne Apple Press, Minneapolis, USA.
5. Kovbasiuk, Yu.V. (2011), Entsyklopediia derzhavnoho upravlinnia [Encyclopedia of Public Administration], vol. 2, Metodolohiia derzhavnoho upravlinnia [Methodology of public administration], NADU, Kyiv, Ukraine.
6. Kovbasiuk, Yu.V. (2011), Entsyklopediia derzhavnoho upravlinnia [Encyclopedia of Public Administration], vol. 4, Haluzeve upravlinnia [Sectoral management], NADU, Kyiv, Ukraine.
7. Kovbasiuk, Yu.V. (2011), Entsyklopediia derzhavnoho upravlinnia [Encyclopedia of Public Administration], vol. 6, Derzhavna sluzhba [Public Service], NADU, Kyiv, Ukraine.
8. Khaitov, P.O. (2017), “Development of transformational leadership in the civil service”, Ph.D. Thesis, Public Administration, Dnipro, Ukraine.
9. Center for Creative Leadership (2019), “Leadership”, available at: www.ccl.org/leadership (Accessed 25 Aug 2019).
10. Bizo, L. Ibrahimova, I. Kikot', O. Baran', Ye. and Fedoriv, T. (2012), Rozvytok liderstva [Leadership development], Proekt «Reforma upravlinnia personalom na derzhavnij sluzhbi v Ukraini», Kyiv, Ukraine.
11. Maslov D.V. (2008), Obschaia skhema otsenky CAF: sovershenstvovanye cherez samootsenku [Overall CAF Assessment Framework: Improvement Through Self-Assessment], Tsentr ekspert, Moscow, Russia.
12. EIPA Maastricht (2019), “Good Practices”, available at: http://caf.eipa.eu/3/99/ (Accessed 25 Aug 2019).
13. Ukrainian Institute of Intellectual Property (2019), “Global Innovation Index”, available at: https://ukrpatent.org/uk/news/main/wipo-gii-2019-25072019 (Accessed 25 Aug 2019).
14. Yuz'kova, O.I. (2019), “Foreign experience of innovative leadership in public administration: opportunities for adaptation in Ukraine”, Publichne upravlinnia ta mytne administruvannia, vol. 2 (21), pp. 119-127.
15. Meer van der, F.M. Kerkhoff A.D.N. and Osch van, D.A.G.T. (2014), “Educating and training civil ser-vants in the Netherlands 1814-2014”, IIAS Administrative History Conference, Corfu, Greece, April 26, pp. 20-25.
№ 9 2019
Дата публікації: 2019-09-27
Кількість переглядів: 1359
