ОСОБЛИВОСТІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ В СФЕРІ ЕНЕРГОЕФЕКТИВНОСТІ В УКРАЇНІ
Ю. Л. Мохова, Д. В. Щербак
DOI: 10.32702/2307-2156-2020.11.31
УДК: 330.15
Ю. Л. Мохова, Д. В. Щербак
ОСОБЛИВОСТІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ В СФЕРІ ЕНЕРГОЕФЕКТИВНОСТІ В УКРАЇНІ
Анотація
В статті визначено поняття «енергоефективність» та «енергозбереження». Доведено, що невід’ємним фактором вирішення екологічних проблем та найважливішим напрямком державної економічної політики є енергозбереження. Узагальнено нормативно-правове поле державного регулювання у сфері енергоефективності України. Виділено три парадигми державною політики у сфері енергоефективності та енергозбереження. Проаналізовано особливості розвитку вітчизняної галузі енергоефективності: показники виробництва електроенергії України, структуру виробництва електроенергії, практику виробництва альтернативних джерел електроенергії, цінову політику електроенергії в Україні. Доведено, що неефективне використання та відсутність необхідної кількості енергоресурсів негативно впливає на національні інтереси та національну безпеку країни. Виділено ключові проблеми державного регулювання у сфері енергоефективності України та запропоновано напрямки підвищення енергоефективності та стимулювання до впровадження енергоефективних заходів.
Ключові слова: енергоефективність; енергозбереження; енергоресурси; інтеграція; конкурентоспроможність.
Література
1. Данилишин Б. М., Микитенко В.В. Макросистемна еволюція економіки України. Київ: Нічлава, 2008. 750 с.
2. Денисюк С.П., Коцар О.В., Чернецька Ю.В. Енергетична ефективність України. Кращі проектні ідеї: Проект «Професіоналізація та стабілізація енергетичного менеджменту в Україні». Київ: КПІ ім. Ігоря Сікорського, 2016. 79 с.
3. Стогній Б.С., Кириленко О.В., Праховник А.В., Денисюк С.П. Основні параметри енергорзабезпечення національної економіки на період до 2020 року. Київ: Вид. Ін-ту електродинаміки НАН України, 2011. 275 с.
4. Дрожжин Д. Ю. Державне регулювання енергоефективності в промисловості України // Теорія та практика державного управління. 2012. Вип.1. С. 195-200.
5. Про енергозбереження: Закон України від 16.10.2020 № 74/94-ВР // Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/74/94-вр#Text (дата звернення 04.11.2020).
6. Основні елементи державної політики енергозбереження в Україні та їх результативність. URL: http://energetika.in.ua/ua/books/book-5/part-2/section-2/2-4 (дата звернення 04.11.2020).
7. Енергоефективність у регіональному вимірі. Проблеми та перспективи: аналітична доповідь. Дніпропретрвоськ: Регіональний філіал Національного інституту стратегічних досліджень в м. Дніпропетровську, 2014. 78с.
8. Газ в Україні: імпорт, видобуток, ціна для населення // Аналітичний портал Слово і Діло. URL: https://www.slovoidilo.ua/2020/04/28/infografika/ekonomika/haz-ukrayini-import-vydobutok-czina-naselennya (дата звернення 04.11.2020).
9. Офіційний сайт Державної служби статистики України. URL: www.ukrstat.gov.ua/ (дата звернення 04.11.2020).
10. Про Національний план дій з енергоефективності на період до 2020 року: розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25 листопада 2015 р. №1228-р. // Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1228-2015-%D1%80#Text (дата звернення 08.11.2020).
11. Статистична служба Європейского союзу. URL: https://ec.europa.eu/eurostat/ (дата звернення 04.11.2020).
I. Mokhova, D. Scherbak
FEATURES OF PUBLIC ADMINISTRATION IN THE FIELD OF ENERGY EFFICIENCY IN UKRAINE
Summary
The article defines the concepts of «energy efficiency» and «energy saving». It is proved that energy saving is an integral factor in solving environmental problems and the most important direction of the government economic policy. Based on the generalization of the regulatory framework of government regulation in the field of energy efficiency of Ukraine, it is proved that the regulatory framework in this area is quite extensive. There are three paradigms of government policy in the field of energy efficiency and energy saving: energy resources are limited; the country's security depends on constant and unhindered access to energy resources; the less energy-intensive commodity production is, the higher the level of competitiveness of the country's economy. The peculiarities of the development of the domestic energy efficiency industry are analyzed: indicators of electricity production in Ukraine, the structure of electricity production, the practice of production of alternative sources of electricity, the pricing policy of electricity in Ukraine. It is determined that Ukraine has a strong enough energy potential, takes first place in Europe in terms of geological reserves of fossil coal, but is an energy-dependent country (imports 60-70% of energy resources from European countries). The metallurgical industry is the most energy-intensive among the industries. The study of world development trends in the direction of finding and developing alternative energy sources (Spain, Germany, Netherlands, France) showed a positive dynamics of energy resources in the country, an option to increase the energy efficiency balance of the country. In the context of European integration, Ukraine is gradually introducing complexes of alternative energy sources, but progress is not significant enough. However, the largest growth rate of electricity production in Ukraine belongs to the «green energy» sector. It is proved that inefficient use and lack of the required amount of energy resources negatively affects the national interests and national security of the country. The key problems of government regulation in the field of energy efficiency of Ukraine are highlighted and the directions of energy efficiency improvement and stimulation to introduction of energy efficiency measures are offered.
Keywords: energy efficiency; energy saving; energy resources; integration; competitiveness.
References
1. Danylyshyn, B. M. and Mykytenko, V.V. (2008), Makrosystemna evoliutsiia ekonomiky Ukrainy [Macrosystem evolution of Ukraine's economy], Nichlava, Kyiv, Ukraine.
2. Denysiuk, S.P. Kotsar, O.V. and Chernets'ka, Yu.V. (2016), Enerhetychna efektyvnist' Ukrainy. Kraschi proektni idei: Proekt «Profesionalizatsiia ta stabilizatsiia enerhetychnoho menedzhmentu v Ukraini» [Energy efficiency of Ukraine. Best project ideas: Project “Professionalization and stabilization of energy management in Ukraine”], KPI im. Ihoria Sikors'koho, Kyiv, Ukraine.
3. Stohnij, B.S. Kyrylenko, O.V. Prakhovnyk, A.V. and Denysiuk, S.P. (2011), Osnovni parametry enerhorzabezpechennia natsional'noi ekonomiky na period do 2020 roku [The main parameters of energy supply of the national economy for the period up to 2020], Vyd. In-tu elektrodynamiky NAN Ukrainy, Kyiv, Ukraine.
4. Drozhzhyn, D. Yu. (2012), “State regulation of energy efficiency in the industry of Ukraine”, Teoriia ta praktyka derzhavnoho upravlinnia, vol.1, pp. 195-200.
5. The Verkhovna Rada of Ukraine (2020), The Law of Ukraine “About energy saving”, available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/74/94-вр#Text (Accessed 4 November 2020).
6. Enerhetyka: istoriia, suchasnist' i majbutnie (2013), “The main elements of the state energy saving policy in Ukraine and their effectiveness”, available at: http://energetika.in.ua/ua/books/book-5/part-2/section-2/2-4 (Accessed 4 November 2020).
7. National Institute for Strategic Studies (2014), “Energy efficiency in the regional dimension. Problems and prospects: analytical report”, Regional Branch of the National Institute for Strategic Studies in Dnipropetrovsk, Dnipropetrovsk, Ukraine.
8. Analitychnyj portal Slovo i Dilo (2020), “Gas in Ukraine: import, production, price for the population”, available at: https://www.slovoidilo.ua/2020/04/28/infografika/ekonomika/haz-ukrayini-import-vydobutok-czina-naselennya (Accessed 4 November 2020).
9. Official site of the State Statistics Service of Ukraine (2019), available at: www.ukrstat.gov.ua/ (Accessed 4 November 2020).
10. Cabinet of Ministers of Ukraine (2015), “Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine “On the National Action Plan on Energy Efficiency for the period up to 2020”, available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1228-2015-%D1%80#Text (Accessed 4 November 2020).
11. Official site of Eurostat (2020), available at: https://ec.europa.eu/eurostat/ (Accessed 4 November 2020).
№ 11 2020
Дата публікації: 2020-11-27
Кількість переглядів: 602