DOI: 10.32702/2307-2156-2020.8.1
УДК: 316.32:323.2
В. В. Кононенко, С. А. Лапшин
ГРОМАДЯНСЬКЕ СУСПІЛЬСТВО ТА ДЕРЖАВА: СПІВВІДНОШЕННЯ В ПУБЛІЧНОМУ УПРАВЛІННІ
Анотація
У статті охарактеризовано поняття, форми та механізми співвідношення інститутів громадянського суспільства з інститутами держави. У роботі зазначено, що із трансформацією державного управління до моделі публічного управління значно зростає роль громадянського суспільства. Для забезпечення сталого розвитку та підвищення якості життя громадян сучасна держава може і має залучати до виконання державних завдань та функцій інститути «третього сектору». Проте, такий рівень співпраці, можливий лише в демократичній, правовій державі, де її громадяни не тільки мають забезпечені права та свободи, а й беруть активну участь в управління державними справами. У дослідженні зазначено, що в Україні становлення ефективної взаємодії між інститутами громадянського суспільства та державою залежить від якісних змін моделі управління.
Ключові слова: громадянське суспільство; держава; публічне управління; Україна; форми співвідношення; механізми співвідношення.
Література
1. Dryzek J., Honig B., Phillips A. The Oxford Handbook of Political Theory. Oxford, Oxford University Press, 2006. 883 p.
2. Salamon L., Anheier H., List R., Toepler S., Sokolowski W. Global Civil Society: Dimensions of the Nonprofit Sector. Baltimore, MD: Johns Hopkins Center for Civil Society Studies, 1999. 534 p.
3. Гарасимів Т. З. Розбудова громадянського суспільства в Україні: державно-владний підхід. Вісник Національного університету “Львівська політехніка”. Юридичні науки. 2015. № 813. С. 86–95.
4. Гураль П. Ф. Громадянське суспільство і держава в Україні: взаємодія та розвиток. Часопис Київського університету права. 2013. № 3. С. 13–16.
5. Дубас Н. Я. Поняття громадянського суспільства. Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ. Серія юридична. 2011. Вип. 4. С. 13–20.
6. Існуючі механізми співпраці органів державної влади з організаціями громадянського суспільства в контексті реалізації Національної стратегії сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні 2016–2020. Київ, Ваіте, 2016. 280 с.
7. Ковалевський В. Опосередковані ланки політично-власної інформаційної взаємодії: структура, функції, статусна динаміка. Сучасна українська політика. Політики і політологи про неї. 2007. № 10. С. 134–146.
8. Костючков С. К. Громадянське суспільство і держава: політико-правові та соціальні аспекти взаємодії. Наукові праці Чорноморського державного університету імені Петра Могили. Серія: Політологія. 2012. Вип. 170. С. 38–40.
9. Меццалама Ф. Доклад объединенной инспекционной группы «Вовлечение организаций гражданского общества, помимо НПО и частного сектора, в деятельность по линии технического сострудничнства: опыт системы Организации Обьединенных Наций и дальнейшие песпективы». Женева, Организация Обьединенных Наций, 2002. 25 с.
10.Онищенко О. Громадянське суспільство: тенденції становлення. Наука і суспільство. 2002. № 1–2. С. 12–15.
11. Телешун С. О., Рейтерович І. В., Ситник С. В. Взаємодія держави і суспільства в процесах публічної політики: наукова розробка. Київ, НАДУ, 2013. 44 с.
12. Тодика Ю. М., Журавський В. С. Конституційне право України: Підручник. Київ, Видавничий дім «Ін Юре», 2002. 544 с.
13. Указ Президента України «Національна стратегія сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні на 2016–2020 роки» від 26 лютого 2016 р. Президент України. URL: https://www.president.gov.ua/documents/682016-19805.
V. Kononenko, S. Lapshyn
CIVIL SOCIETY AND THE STATE: CORRELATION IN A PUBLIC MANAGEMENT
Summary
The article describes the concepts, forms and mechanisms of correlation of civil society institutions with state institutions. The purpose of the study is to develop theoretical and methodological foundations for the functioning of models of the relationship between civil society and the state as a political and legal form of organization of society. The authors of the paper conclude that the immediate prerequisite for the emergence of public-public management of education is the new approaches to the place, role and functions of the state at the present stage. The paper notes that with the transformation of model of public administration the role of civil society is significantly increasing. To ensure sustainable development and improve the quality of life of citizens, the modern state can and should involve in the implementation of state tasks and functions of the institutions of the «third sector». However, such a level of cooperation is possible only in a democratic state governed by the rule of law, where its citizens not only have guaranteed rights and freedoms, but also take an active part in the management of state affairs. The paper also clarifies the modern approaches of foreign and domestic scholars to the interpretation of the concept of civil society and civil society institutions. The pluralism of modern approaches in determining the forms of the relationship between civil society and the state is shown. The role of civil society in public administration is growing every year. There is a rethinking of the role of the state and there is an active involvement of civil society in governance. The paternalistic principle of public administration in modern conditions is complemented by the self-regulation of society. The study also notes that the formation of effective interaction between civil society institutions and the state depends on qualitative changes in the governance model in Ukraine. At the present stage, civil society in Ukraine performs the functions of a repeater of citizens' interests, protection of their rights and freedoms, organizers and coordinators of protests, initiators of state reforms (especially in the fight against corruption), controls the activities of public authorities and local governments. At the present stage, the interaction between civil society institutions and the state is increasingly taking place in legal forms.
Keywords: civil society; state; public management; Ukraine; forms of relations; mechanisms of relations.
References
1. Dryzek, J. Honig, B. and Phillips A. (2006), The Oxford Handbook of Political Theory. Oxford University Press, Oxford, UK.
2. Dubas, N. Ya. (2011), “The concept of civil society”, Naukovyi visnyk Lvivskoho derzhavnoho universytetu vnutrishnikh sprav. Seriia yurydychna, vol. 4, pp. 13–20.
3. Gerasimov, T. Z. (2015), “Development of civil society in Ukraine: state-power approach”, Visnyk Natsionalnoho universytetu “Lvivska politekhnika”. Yurydychni nauky, vol. 813, pp. 86–95.
4. Hural, P. F. (2013), “Civil society and the state in Ukraine: interaction and development”, Chasopys Kyivskoho universytetu prava, vol. 3, pp. 13–16.
5. Kostyuchkov, S. K. (2012), “Civil society and the state: political, legal and social aspects of interaction”, Naukovi pratsi Chornomorskoho derzhavnoho universytetu imeni Petra Mohyly. Seriia: Politolohiia, vol. 170, pp. 38–40.
6. Kovalevsky, V. (2007), “Mediating links of political-power information interaction: structure, functions, status dynamics”, Suchasna ukrainska polityka. Polityky i politolohy pro nei, vol. 10, pp. 134–146.
7. Mezzalama, F. (2002), Doklad ob'edinennoy inspektsionnoy gruppyi “Vovlechenie organizatsiy grazhdanskogo obschestva, pomimo NPO i chastnogo sektora, v deyatelnost po linii tehnicheskogo sostrudnichnstva: opyit sistemyi Organizatsii Obedinennyih Natsiy i dalneyshie pespektivyi” [Joint Inspection Unit Report “Engaging Civil Society Organizations Other than NGOs and the Private Sector in Technical Cooperation: Experience of the United Nations System and Future Prospects”]. United Nations, Geneva, Switzerland.
8. Onyschenko, O. (2002), “Civil society: tendencies of formation”, Nauka i suspilstvo, vol. 1–2, pp. 12–15.
9. President of Ukraine (2016), Decree “National Strategy for Civil Society Development in Ukraine for 2016–2020”. President of Ukraine, available at: URL: https://www.president.gov.ua/documents/682016-19805 (Accessed 14 Aug 2020).
10. Salamon, L. Anheier, H. List, R. Toepler, S. and Sokolowski W. (1999), Global Civil Society: Dimensions of the Nonprofit Sector. MD: Johns Hopkins Center for Civil Society Studies, Baltimore, USA.
11. Teleshun, S. O. Reyterovych, I. V. and Sytnyk, S. V. (2013), Vzaiemodiia derzhavy i suspilstva v protsesakh publichnoi polityky: naukova rozrobka [Interaction of the state and society in the processes of public policy: scientific development], NADU, Kyiv, Ukraine.
12. Todyka, Yu. M., Zhuravsky, V. S. (2002), Konstytutsiine pravo Ukrainy: Pidruchnyk [Constitutional law of Ukraine: Textbook], In Yure, Kyiv, Ukraine.
13. Vaite (2016), Isnuiuchi mekhanizmy spivpratsi orhaniv derzhavnoi vlady z orhanizatsiiamy hromadianskoho suspilstva v konteksti realizatsii Natsionalnoi stratehii spryiannia rozvytku hromadianskoho suspilstva v Ukraini 2016–2020 [Existing mechanisms of cooperation of public authorities with civil society organizations in the context of the implementation of the National Strategy for Civil Society Development in Ukraine 2016–2020]. Vaite, Kyiv, Ukraine.
№ 8 2020
Дата публікації: 2020-08-27
Кількість переглядів: 2097
