EnglishНа русском

Переглянути у форматі pdf

ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ СТАЛИМ РОЗВИТКОМ СІЛЬСЬКИХ ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ: ЄВРОІНТЕГРАЦІЙНИЙ АСПЕКТ
Ю. В. Золотницька, О. А. Опалов, О. В. Захаріна

DOI: 10.32702/2307-2156-2020.6.51

УДК: 352.07:338.43:061.1ЄС

Ю. В. Золотницька, О. А. Опалов, О. В. Захаріна

ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ СТАЛИМ РОЗВИТКОМ СІЛЬСЬКИХ ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ: ЄВРОІНТЕГРАЦІЙНИЙ АСПЕКТ

Анотація

Стаття присвячена дослідженню механізму державного управління сталим розвитком сільських територій України в умовах євроінтеграції. Наведено визначення механізму державного управління сталим розвитком сільських територій. Визначено, що в основі Європейської політики розвитку сільських територій лежить підтримка сільськогосподарських виробників та комплексних проектів розвитку сільської інфраструктури, а також захист довкілля. Європейські програми розвитку сільських територій відповідають загальним пріоритетним цілям Спільної аграрної політики ЄС та мають потужну фінансову підтримку. Встановлено, що пріоритетними напрямами сталого розвитку сільських територій України на сьогодні є: підвищення рівня життя сільського населення, забезпечення умов збалансованого та повноцінного харчування, зниження рівня безробіття серед сільських мешканців. Доведено, що в основі політики державного управління сталим розвитком сільських територій України мають бути ключові аспекти Концепції розвитку сільських територій та Концепції розвитку фермерських господарств та сільськогосподарської кооперації, а також використання позитивного досвіду провідних країн-членів Європейського Союзу.

Ключові слова: державне управління; механізм державного управління; сталий розвиток; сільські території; Спільна аграрна політика; Європейський Союз.

Література

1. Данкевич М. Державна підтримка фермерів у 2018 році: попередні результати. Вісник фермера України – URL: https://farmer.co.ua/ru/presa/item/510-derzhavna-pidtrymka-fermeriv-u-2018-rotsi-poperedni-rezultaty (дата звернення: 14.06.2020)
2. Державна служба статистики України – URL: http:// http://www.ukrstat.gov.ua/ (дата звернення: 14.06.2020)
3. Жовнірчик Я. Ф. Публічне управління агропродовольчим сектором в умовах забезпечення економічної безпеки. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2019. № 10. – URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1514 (дата звернення: 14.06.2020).
4. Концепція розвитку фермерських господарств та сільськогосподарської кооперації на 2018-2020 роки: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 13 вересня 2017 р. № 664-р – URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/ show/664-2017-%D1%80/print (дата звернення: 14.06.2020)
5. Про затвердження наборів продуктів харчування, наборів непродовольчих товарів та наборів послуг для основних соціальних і демографічних груп населення: Постанова Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 780. – URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/780-2016-%D0%BF#Text (дата звернення: 14.06.2020)
6. Про затвердження Норм фізіологічних потреб населення України в основних харчових речовинах і енергії: Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 03.09.2017 № 1073 – URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1206-17#Text (дата звернення: 14.06.2020)
7. Про затвердження плану заходів з реалізації Концепції розвитку сільських територій: Розпорядження Кабінету міністрів України від 19.08.2017 р. № 489-р – URL: https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/250155691 (дата звернення: 14.06.2020)
8. Про схвалення Стратегії розвитку аграрного сектору економіки на період до 2020 року: Розпорядження Кабінету міністрів України від 17 жовтня 2013 р. № 806-р. – URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/806-2013-%D1%80#Text (дата звернення: 14.06.2020)
9. Про Цілі сталого розвитку України на період до 2030 року: Указ Президента України № 722/2019 від 30.09.2019 р. – URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/722/2019#Text (дата звернення: 14.06.2020)
10. Стегней М. І. Сучасні напрями забезпечення сталого розвитку сільських територій: європейський досвід і українські реалії / М. І. Стегней // Актуальні проблеми економіки. - 2013. - № 3. - С. 125-133. – URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ape_2013_3_14 (дата звернення: 14.06.2020)
11. Цілі сталого розвитку та Україна / Єдиний веб-портал для органів виконавчої влади України – URL: https://www.kmu.gov.ua/diyalnist/cili-stalogo-rozvitku-ta-ukrayina (дата звернення: 14.06.2020)
12. European Agricultural Fund for Rural Development / – URL: https://ec.europa.eu/regional_policy/en/policy/what/ glossary/e/european-agricultural-fund-for-rural-development (дата звернення: 14.06.2020)
13. The common agricultural policy supports farmers and ensures Europe’s food security. – URL: https://ec.europa.eu/info/food-farming-fisheries/key-policies/common-agricultural-policy/cap-glance_en (дата звернення: 14.06.2020)
14. The European Commission intends to streamline and modernise the EU Common Agricultural Policy (CAP) in its 2021-27 budget / – URL: https://www.governmenteuropa.eu/common-agricultural-policy-2021-27/95574/
15. United Nations Sustainable Development Summit 2015 – URL: https://sustainabledevelopment.un.org/post2015/summit (дата звернення: 14.06.2020)

Y. Zolotnytska, O. Opalov, O. Zaharina

PUBLIC MANAGEMENT OF RURAL AREAS’ SUSTAINABLE DEVELOPMENT IN UKRAINE: EUROPEAN INTEGRATION ASPECT

Summary

The article is devoted to the research of the state management mechanism of rural areas sustainable development in Ukraine under the conditions of European integration. The definition of the state management mechanism of rural areas sustainable development, which should be understood as a balanced combination of legal, administrative, financial, economic and socio-psychological methods of state regulation to ensure all components of national security at the level of rural areas and rural people. It is determined that the basis of the European policy of rural development is the support of agricultural producers and complex projects of rural infrastructure development, as well as environmental protection. European rural development programs meet the overall priority objectives of the EU CAP and have strong financial support. It has been established that Ukraine, building its agricultural policy, can relatively easily adapt to the development of agriculture, avoiding mistakes or outright miscalculations that took place in the process of evolution of the CAP. Today, the development of Ukraine's agricultural policy is based on the vast majority of principles from the EU experience. In particular, regarding the provision of state food security and technical regulation of product safety, reforming the system of sanitary and phytosanitary supervision, application of mechanisms of fiscal policy, state support, financial and credit policy, etc. Analysis of the state of socio-economic security of rural residents showed that the priority areas of sustainable development of rural areas in Ukraine today are: improving the living standards of the rural population, ensuring a balanced diet, reducing unemployment among rural residents. It is proved that the main aspects of the Concept of Rural Development and the Concept of Development of Farms and Agricultural Cooperation, as well as the positive experience of the leading member states of the European Union should be the basis of the public administration policy for sustainable development of rural areas in Ukraine.

Keywords: public management; mechanism of public administration; sustainable development; rural areas; Common Agricultural Policy; European Union.

References

1. Dankevych, M. (2018), “State support of farmers in 2018: preliminary results”, Visnyk fermera Ukrayiny, [Online], available at: https://farmer.co.ua/ru/presa/item/510-derzhavna-pidtrymka-fermeriv-u-2018-rotsi-poperedni-rezultaty (Accessed 14 Jun 2020)
2. State Statistics Service of Ukraine (2020), [Online], available at: http://http://www.ukrstat.gov.ua/ (Accessed 14 Jun 2020)
3. ZHovnirchyk, Ya. (2019), “Public management of the agro-food sector under conditions of enforcement of economic security”, Derzhavne upravlinnia: udoskonalennia ta rozvytok, [Online], vol. 10, available at: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1514 (Accessed 14 Jun 2020).
4. Cabinet of Ministers of Ukraine (2017), Order “The concept of development of farms and agricultural cooperation for 2018-2020”, [Online], available at: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/664-2017-%D1%80/print (Accessed 14 Jun 2020)
5. Cabinet of Ministers of Ukraine (2016), Resolution “On approval of sets of food products, sets of non-food products and sets of services for the main social and demographic groups of the population”, [Online], available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/780-2016-%D0%BF#Text (Accessed 14 Jun 2020)
6. Ministry of Health of Ukraine (2017), Order “On approval of the Norms of physiological needs of the population of Ukraine in basic nutrients and energy”, [Online], available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1206-17#Text (Accessed 14 Jun 2020).
7. Cabinet of Ministers of Ukraine (2017), Order “On approval of the action plan for the implementation of the Concept of rural development”, [Online], available at: https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/250155691 (Accessed 14 Jun 2020)
8. Cabinet of Ministers of Ukraine (2013), Order “On approval of the Strategy for the development of the agricultural sector of the economy for the period up to 2020”, [Online], available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/806-2013-%D1%80#Text (Accessed 14 Jun 2020)
9. President of Ukraine (2019), Decree “On the Goals of Sustainable Development of Ukraine for the period up to 2030”, [Online], available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/722/2019#Text (Accessed 14 Jun 2020)
10. Stehney, M. I. (2013), “Modern directions of ensuring sustainable development of rural areas: European experience and Ukrainian realities”, Actual problems of economy), vol. 3, pp. 125-133, [Online], available at: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ape_2013_3_14 (Accessed 14 Jun 2020)
11. Unified web portal for executive bodies of Ukraine (2020), “Sustainable Development Goals and Ukraine”, [Online], available at: https://www.kmu.gov.ua/diyalnist/cili-stalogo-rozvitku-ta-ukrayina (Accessed 14 Jun 2020)
12. European Agricultural Fund for Rural Development (2020), [Online], available at: https://ec.europa.eu/regional_policy/en/policy/what/glossary/e/european-agricultural-fund-for-rural-development (Accessed 14 Jun 2020)
13. European Commission (2020), “The common agricultural policy supports farmers and ensures Europe’s food security”, [Online], available at: https://ec.europa.eu/info/food-farming-fisheries/key-policies/common-agricultural-policy/cap-glance_en (Accessed 14 Jun 2020)
14. Government Europa (2020), “The European Commission intends to streamline and modernise the EU Common Agricultural Policy (CAP) in its 2021-27 budget”, [Online], available at: https://www.governmenteuropa.eu/common-agricultural-policy-2021-27/95574/ (Accessed 14 Jun 2020)
15. United Nations (2015), “United Nations Sustainable Development Summit 2015”, [Online], available at: https://sustainabledevelopment.un.org/post2015/summit (Accessed 14 Jun 2020).

№ 6 2020

Дата публікації: 2020-06-30

Кількість переглядів: 1140

Відомості про авторів

Ю. В. Золотницька

к. е. н., доцент кафедри економічної теорії, інтелектуальної власності та публічного управління, Поліський національний університет, м. Житомир

Y. Zolotnytska

PhD in Economics, Associate Professor of the Department of economic theory, intellectual property and public administration, Polissya National University, Zhytomyr

ORCID:

0000-0002-9278-0707


О. А. Опалов

к. е. н., доцент кафедри менеджменту організацій і адміністрування ім. М.П. Поліщука,Поліський національний університет, м. Житомир

O. Opalov

PhD in Economics, Associate Professor of the Department of management of organizations and administration named by M.P. Polishchuk, Polissya National University, Zhytomyr

ORCID:

0000-0003-1984-8477


О. В. Захаріна

к. е. н., доцент кафедри економічної теорії, інтелектуальної власності та публічного управління,Поліський національний університет, м. Житомир

O. Zaharina

PhD in Economics, Associate Professor of the Department of economic theory, intellectual property and public administration, Polissya National University, Zhytomyr

ORCID:

0000-0002-2622-7663

Як цитувати статтю

Золотницька Ю. В., Опалов О. А., Захаріна О. В. Державне управління сталим розвитком сільських територій України: євроінтеграційний аспект. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2020. № 6. – URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1696 (дата звернення: 30.05.2024). DOI: 10.32702/2307-2156-2020.6.51

Zolotnytska, Y., Opalov, O. and Zaharina, O. (2020), “Public management of rural areas’ sustainable development in Ukraine: european integration aspect”, Derzhavne upravlinnya: udoskonalennya ta rozvytok, [Online], vol. 6, available at: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1696 (Accessed 30 May 2024). DOI: 10.32702/2307-2156-2020.6.51

Creative Commons License

Стаття розповсюджується за ліцензією
Creative Commons Attribution 4.0 Міжнародна.