DOI: 10.32702/2307-2156-2020.3.35
УДК: 351:354:658.3:35:007
О. В. Мейко
ФОРМУВАННЯ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ОРГАНІЗАЦІЙНО-ШТАТНИХ СТРУКТУР ПРИКОРДОННИХ ПІДРОЗДІЛІВ
Анотація
Запропонована стаття має на меті розкриття сутності механізму державного регулювання організаційно-штатної структури прикордонного підрозділу. У вступі автор проаналізував актуальність проблеми формування згаданого механізму держуправління. Надалі було вивчено ті напрацювання, що присвячені представленій проблемі. Переважно було проаналізовано праці вітчизняних науковців зі сфери державного управління. Здійснений аналіз наукової літератури підтвердив, що практично відсутні праці за тематикою механізму державного регулювання у прикордонній службі України. У зв’язку із цим було сформульовано тему статті.
В основній частині наукової публікації автор розкрив сутність поняття «механізм державного управління організаційно-штатної структури прикордонного підрозділу» (система щодо практичної реалізації управлінського процесу в ДПСУ та досягнення пріоритетних цілей, що інтегрує у собі відповідну структуру, методи, фактори впливу, інструментарій по відношенню до об’єктів управління завдяки нормативно-правовому, організаційному та методичному супроводу). У подальшому змісті статті було детально проаналізовано кожен компонент механізму державного регулювання організаційно-штатних структур прикордонних підрозділів: цілі, функції, методи, засоби, принципи, організаційну систему, економічну систему, інформаційну систему. Усі компоненти є взаємопов’язаними між собою і водночас автономними у своєму функціонуванні.
Узагальнюючи результати проведеного дослідження, можемо стверджувати, що представники вітчизняної наукової школи мають чимало напрацювань з проблем механізму управління: від формулювання визначень до класифікації механізмів та проектування моделей.
Система (механізм) державного регулювання організаційно-штатних структур прикордонних підрозділів має важливе значення для функціонування ДПСУ в цілому, оскільки має складну структуру і комплекс управлінських функцій, методів та інструментів.
Ключові слова: механізм; організаційно-штатна структура; прикордонний підрозділ; компоненти; державне регулювання.
Література
1. Астапова Г. В. Організаційно-економічний механізм корпоративного управління авіапідприємством на основі права трудової власності : Моногр. Нац. авіац. ун-т. - К., 2006. - 244 c. - Бібліогр.: с. 217-233.
2. Державне управління : словник-довідник / За заг. ред. В. М. Княєва, В. Д. Бакуменка. – К.: УАДУ, 2002, - 228 с.
3. Малиновський В. Я. Державне управління. Навчальний посібник. - Вид. 2-ге, доп. та перероб. - К.: Атіка, 2003. - 576 с.
4. Надолішній П. І. Теорія та історія державного управління (Опорний конспект лекцій до навчальної дисципліни) : навч. посіб. - Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2006. - 126 c
5. Приходченко Л. Організаційний механізм державного управління: складові забезпечення ефективності. Стратегія регіонального розвитку: формування та механізми реалізації : матеріали підсумк. наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Одеса, 31 жовт. 2008 р. - Одеса : ОРІДУНАДУ, 2008. - С. 129-131.
6. Рудніцька Р. М., Сидорчук О. Г., Стельмах О. М. Механізми державного управління: сутність і зміст / за наук. ред. д.е.н., проф. М. Д. Лесечка, к.е.н., доц. А. О. Чемериса. - Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2005. - 28 с.
7. Федорчак О. Класифікація механізмів державного управління // Демократичне врядування : наук. вісн. - Вип. 1. - 2008 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.lvivacademy.com/visnik/zmist.html - Назва з екрана.
8. Бакуменко В. Д. Прийняття рішень в державному управлінні : Навчальний посібник [у 2 ч.]. Ч. 1. Теоретико-методологічні засади. - К. : ВПЦ АМУ, 2010. – С. 135-170.
9. Парсонс Т. Система современных обществ / Т. Парсонс ; [пер. с англ. Л. А. Седова, А. Д. Ковалева ; науч. ред. пер. М. С. Ковалева ; Ин-т «Открытое общество»]. – М. : Аспект Пресс, 1998.– 270 с.
10. Тарасов С. Г., Суходольский Г. В. Организационная психология. - Харьков: Изд-во Гуманитарный Центр. − 256 с., 2004.
11. Нижник Н. Р., Машков О. А. Системний підхід в організації державного управління : навч. посіб. – К. : Вид-воУАДУ, 1996. – 160 с.
О. Meiko
FORMATION OF MECHANISMS OF STATE REGULATION OF ORGANIZATIONAL-STAFF STRUCTURES
Summary
The proposed article is aimed at revealing the essence of the mechanism of state regulation of the organizational and staff structure of the border unit. In the introduction, the author analysed the relevance of the problem of formation of the mentioned mechanism of government. In the following, the work on the problem presented was studied. The works of national scientists in the sphere of public administration were mostly analysed. The analysis of the scientific literature confirmed that there are practically no works on the subject of the mechanism of state regulation in the Border Service of Ukraine. In connection with this, the topic of the article was formulated.
In the main part of the scientific publication, the author revealed the essence of the concept of "mechanism of state management of organizational and staff structure of the border unit" (a system for the practical implementation of the management process in the SSSU and the achievement of priority goals, which integrates the relevant structure, methods, factors of influence, tools in relation to management facilities due to regulatory, organizational and methodological support). In the further content of the article, each component of the mechanism of state regulation of organizational and staff structures of border units was analysed in detail: goals, functions, methods, means, principles, organizational system, economic system, information system. All components are interconnected and at the same time autonomous in their operation.
Summarizing the results of the study, we can say that representatives of the national scientific school have a lot of experience on the problems of control mechanism: from formulating definitions to classifying mechanisms and designing models.
The system (mechanism) of state regulation of organizational-staff structures of border units is important for the functioning of the SSSU as a whole, because it has a complex structure and complex of management functions, methods and tools.
Keywords: mechanism; organizational and staff structure; border unit; components; state regulation.
References
1. Astapova, G. V. (2006), Orhanizatsiyno-ekonomichnyy mekhanizm korporatyvnoho upravlinnya aviapidpryyemstvom na osnovi prava trudovoyi vlasnosti [Organizational and economic mechanism of corporate management of an airline company on the basis of labor property rights], Nat. aviation. Univ., Kyiv, Ukraine.
2. Knyaev, V. M. and Bakumenko, V. D. (2002), Derzhavne upravlinnya : slovnyk-dovidnyk. [Public administration: dictionary-directory], UUU, Kyiv, Ukraine.
3. Malinovsky, V. Ya. (2003), Derzhavne upravlinnya. Navchal’nyy posibnyk. [Public administration. tutorial], 2nd ed., Attica, Kyiv, Ukraine.
4. Nadolishnyi, P. I. (2006), Teoriya ta istoriya derzhavnoho upravlinnya (Opornyy konspekt lektsiy do navchal’noyi dystsypliny) : navch. posib. [Theory and History of Public Administration (Reference Note of Lectures to the Discipline): educ. tool], ORIDU NADU, Odesa, Ukraine.
5. Prikhodchenko, L. (2008), “Organizational mechanism of public administration: components of ensuring efficiency”, Materialy pidsumk. nauk.-prakt. konf. za mizhnar. uchastyu. Regional development strategy: [Formation and mechanisms of implementation: materials summarized. Research Practice Conf. for the international. Participation], OIDU NADU, Odesa, Ukraine, Oct 31, pp. 129-131.
6. Rudnitskaya, R. M. Sidorchuk, A. G. and Stelmakh, O. M. (2005), Mekhanizmy derzhavnoho upravlinnya: sutnist’ i zmist, [Mechanisms of Public Administration: Essence and Content], LRIDA NADU, Lviv, Ukraine.
7. Fedorchak, O. (2008), “Classification of mechanisms of public administration”, Democratic governance: Sciences. hanged, vol. 1, [On line], available at: http://www.lvivacademy.com/visnik/zmist.html (Accessed 28 Feb 2020).
8. Bakumenko, V. D. (2010), Pryynyattya rishen’ v derzhavnomu upravlinni, [Decision Making in Public Administration], vol.1, Teoretyko-metodolohichni zasady [Theoretical and methodological foundations], VVC AMU, Kyiv, Ukraine, pp. 135-170.
9. Parsons, T. (1998), Systema sovremennykh obshchestv [The System of Modern Societies], Aspect Press, Moscow, Russia.
10. Tarasov, S. G. and Sukhodolsky, G. V. (2004), Orhanyzatsyonnaya psykholohyya, [Organizational psychology], Publishing House of the Humanitarian Center, Kharkiv, Ukraine.
11. Nizhnik, N. R. and Mashkov, O. A. (1996), Systemnyy pidkhid v orhanizatsiyi derzhavnoho upravlinnya [Systematic approach in the organization of public administration], View-VoUADU, Kyiv, Ukraine.
№ 3 2020
Дата публікації: 2020-03-27
Кількість переглядів: 944
