DOI: 10.32702/2307-2156-2020.3.34
УДК: 342.9:004(477)
О. Ю. Бучковська, О. В. Веремчук
ЕЛЕКТРОННЕ УРЯДУВАННЯ ЯК ОСНОВА ВЗАЄМОДІЇ ДЕРЖАВИ ТА СУСПІЛЬСТВА В УКРАЇНІ
Анотація
У статті розглянуто питання впровадження електронного урядування в Україні. Проаналізовано нормативно-правову базу з питань впровадження електронного урядування, визначено стратегічну мету та завдання електронного урядування, охарактеризовано основні аспекти концепції електронного урядування: підвищення ефективності роботи уряду, надання електронних послуг громадянам і бізнесу, забезпечення електронних інструментів для розвитку демократії. Окреслено позитивні зміни у напрямах взаємодії органів влади, бізнесу та громадськості.
З означених позицій показано, що е-урядування це – реалізація, підтримка та спрощення процесів інформаційних зв’язків на державному та місцевому рівнях, між органами влади та громадянами, органами влади та бізнесом, всередині самих органів влади між службовцями. Приділено увагу важливості електронного документообігу у міжвідомчій електронній взаємодії.
Ключові слова: електронне урядування; електронна взаємодія; електронний документообіг; електронні послуги; електронна демократія.
Література
1. Берназюк О. О. Електронне урядування як особлива форма публічного управління: поняття та проблеми запровадження. Наук. вісник Ужгород. нац. ун-ту. Серія Право. 2019. Вип. 55. Том 2. С. 32–35.
2. Е-урядування – ключ до реформ в Україні / Державне агентство з питань електронного урядування відзвітувало про досягнення та плани електронного урядування. // Galinfo. 2019. 30 січ. URL : https://galinfo.com.ua/articles/euryaduvannya__klyuch_do_reform_v_ukraini_307023.html
3. Електронне урядування та електронна демократія : навч. посіб. : у 15 ч. / за заг. ред. А. І. Семенченка, В. М. Дрешпака. Київ, 2017. Ч. 1: Вступ до курсу. Концептуальні засади електронного урядування та електронної демократії / [В. Я. Малиновський, Н. В. Грицяк, А. І. Семенченко]. Київ : ФОП Москаленко О. М., 2017. 70 с.
4. Коновал В. О. Організаційно-правові механізми державного управління електронним урядуванням на місцевому рівні на прикладі територіальної громади міста Києва: дис. ... канд. наук з держ. упр.: спец. 25.00.02 – механізми державного управління. Київ : Ін-т підгот. кадрів держ. служби зайнятості України, 2018. 330 с.
5. Лойко Л. І., Хочь І. Х. Інструменти, механізми та еволюція електронного урядування // Правова держава. 2010. Вип. 21. С. 471–476.
6. Махначова Н. М. Е-демократія як інструмент розвитку громадянського суспільства та ефективного партнерства в публічній сфері // Державне управління : удосконалення та розвиток. 2018. № 10. URL : http://www.dy.nayka.com.ua/pdf/10_2018/25.pdf.
7. Перелік відкритих баз даних / Офіційне вид. ДФСУ. URL : http://www.visnuk.com.ua/uk/news/100010501-perelik-vidkritikh-baz-danikh
8. Про електронні довірчі послуги : Закон України від 5 жовт. 2017 р. № 2155-VIII / Верховна Рада України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2155-19.
9. Про електронні документи та електронний документообіг : Закон України від 22 трав. 2003 р 851-IV / Верховна Рада України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/851-15
10. Про схвалення Концепції розвитку електронного урядування в Україні: розпорядження КМУ від 20 верес. 2017 р. № 649-р. URL : https://www.kmu.gov.ua/npas/250287124.
11. Система електронної взаємодії органів виконавчої влади (СЕВ ОВВ). URL : http://dir.gov.ua/sistema-elektronnoyi-vzayemodiyi-organ/
12. У всьому Кабміні електронний документообіг повністю почне працювати до 1 липня. URL : https://ua.interfax.com.ua/news/general/639124.html.
13. Україна в міжнародних рейтингах // E-UKRAINE : портал розвитку ІКТ та е-урядування. URL : https://eukraine.org.ua/ua/news/ukrayina-v-mizhnarodnih-rejtingah.
14. ЦНАПи для громадян та бізнесу // Єдиний державний портал адміністративних послуг. URL : https://my.gov.ua/info/news/207/details.
15. Velamala Ranga Rao Improving Government to Employee (G2E) Services through Mobile Technology – A Survey (2017) // International Journal of Computer Applications (0975 – 8887) Vol. 168. No. 6, June 2017 р. 35. URL : https://www.ijcaonline.org/archives/volume168/number6/rao-2017-ijca-914472.pdf
16. UN global e-government survey 2014 (2014) : E-government for the future we want // E-government survey. UN. N. Y., 2014. 284 p. 35 URL : https://publicadministration.un. org/egovkb/Portals/egovkb/Documents/un/2014-Survey/E-Gov_Complete_Survey-2014.pdf.
17. UN global e-government survey 2016: E-government in support of sustainable development // E-government survey/ UN. N. Y., 2016. 242 p. URL : http://workspace/unpan.org/sites Internet/Documents/UNPAN96407.pdf.
O. Buchkovska, O. Veremchuk
E-GOVERNANCE AS A PRINCIPLE OF THE STATE AND SOCIETY COOPERATION
Summary
A question of E-Governance has been considered in the article. The statutory and regulatory basis in terms of E-Governance implementation was analyzed, E-Governance strategic goal and task were defined. A characteristic was given to the main aspects of the E-Governance concept, such as: government work efficiency improvement, providing citizens and business with the e-services, electronic instruments supplying for democracy development.
E-Governance brings about the conditions for economic, political and administrative running of a country on the basis of using effective electronic tools that as a result, will ensure the transparency of the state government and regional authorities work, levels up the degree of their answerability and interaction with the citizens. E-governance should contribute to the building up of a country that not only takes care of its citizens' needs, but also optimizes its technical and legal infrastructure to provide its compatibility at the local and international levels.
As far as the proceeding of the E-Governance technologies takes place in all the directions of authorities, business and citizens cooperation, for its further development there is a requirement of a constant statutory and regulatory basis improvement, implementation of the e-document flow into the interdepartmental electronic communications, establishment of a fully-fledged system of e-services providing to the population, bringing about a range of qualitative changes to the information infrastructure.
The present-day E-Governance development situation in Ukraine is characterized by the following tendencies: extension of the population access to the authorities work information, the capability of the citizens to take part in the government policy implementation and to receive public services via the Internet, maintaining of constant and prompt information assets interchange between the government authorities.
From the defined positions it has been established the E-Governance implies realization, supporting and simplifying of the data connections processes at the governmental and regional levels, between the government authorities and the citizens, government authorities and the business and amongst the public officials within the authorities themselves. Attention was given to the importance of e-document flow in the interdepartmental electronic cooperation.
Keywords: E-Governance; electronic interaction; e-document flow; e-services; e-democracy.
References
1. Bernaziuk, O. O. (2019), “E-Governance as a special form of public administration: concepts and problems of implementation”, Naukovuy visnyk Uzhhorod. nats. un-tu. Seriia Pravo, Vol. 55, pp. 32–35.
2. Galinfo (2019), “E-Governance – the key to reform in Ukraine”, [Online], available at: https://galinfo.tsom.ua/artitsles/euriaduvannia__kliuch_do_reform_v_ukraini_307023.html (Accessed 2 February 2020).
3. Malynovskyi, V. Ya. Hrytsiak, N. V. and Semenchenko, A. I. (2017), Elektronne uriaduvannia ta elektronna demokratiia [E-Governance and e-democracy], FOP Moskalenko O. M., Kyiv, Ukraine.
4. Konoval, V. O. (2017), “The organizational governance mechanisms of e-governance at the local level by the example of the territorial community of Kyiv” Abstract of Ph.D. dissertation, Public Administration, Institute training State employment service of Ukraine, Kyiv, Ukraine.
5. Lojko, L. I. and Khoch', I. Kh. (2010), “Tools, mechanisms and evolution of E-Governance”, Pravova derzhava, Vol. 21, pp. 471–476.
6. Makhnachova, N. M. (2018), “E-democracy as a tool for the development of civil society and effective partnerships in the public sphere”, Derzhavne upravlinnia : udoskonalennia ta rozvytok, [Online], Vol. 10, available at: http://vvv.dy.nayka.tsom.ua/pdf/10_2018/25.pdf (Accessed 10 January 2020).
7. The official site of Official publication of the State Fiscal Service of Ukraine (2019), “The list of open databases”, available at: http://vvv.visnuk.tsom.ua/uk/nevs/100010501-perelik-vidkritikh-baz-danikh (Accessed 12 January 2020).
8. The Verkhovna Rada of Ukraine (2017), The Law of Ukraine “On electronic trust services”, available at: https://zakon.rada.gov.ua/lavs/shov/2155-19 (Accessed 3 January 2020).
9. The Verkhovna Rada of Ukraine (2003), The Law of Ukraine “On electronic documents and electronic circulation of documents”, available at: https://zakon.rada.gov.ua/lavs/shov/851-15(Accessed 11 January 2020).
10. Cabinet of Ministers of Ukraine (2017), “On approval of the concept of e-governance in Ukraine”, available at: https://vvv.kmu.gov.ua/npas/250287124 (Accessed 12 January 2020).
11. The official site of State Enterprise “State Center for Information Resources of Ukraine” (2019), “The system of electronic interaction of executive authorities”, available at: http://dir.gov.ua/sistema-elektronnoyi-vzaiemodiyi-organ/ (Accessed 2 February 2020).
12. The official site of News agency “Interfax-Ukraine” (2020), “Cabinet over the electronic document is fully begin work before 1 July”, available at: https://ua.interfakh.tsom.ua/nevs/general/639124.html (Accessed 6 February 2020).
13. The official site of Portal development of ICT and e- governance (2019), “Ukraine in the international rankings”, available at: https://eukraine.org.ua/ua/news/ukrayina-v-mizhnarodnih-rejtingah (Accessed 12 January 2020).
14. The official site of United State Portal Administrative Services (2019), “The centers of administrative services for citizens and businesses”, available at: https://my.gov.ua/info/nevs/207/details (Accessed 10 December 2019).
15. Velamala, R. R. (2017), “Improving Government to Employee (G2E) Services through Mobile Technology – A Survey”, International Journal of Computer Applications (0975 – 8887), [Online], Vol. 168, pр. 35, available at: https://www.ijcaonline.org/archives/volume168/number6/rao-2017-ijca-914472.pdf (Accessed 22 December 2019).
16. UN (2014), “UN global e-government survey 2014: E-government for the future we want”, E-government survey, Vol. 284, pp. 35, available at: https://publicadministration.un.org/egovkb/Portals/egovkb/Documents/un/2014-Survey/E-Gov_Complete_Survey-2014.pdf (Accessed 20 December 2019).
17. UN (2016), “UN global e-government survey 2016: E-government in support of sustainable development”, E-government survey Vol. 321, pp. 242, available at: http://workspace/unpan.org/sites Internet/Documents/UNPAN96407.pdf (Accessed 20 December 2019).
№ 3 2020
Дата публікації: 2020-03-27
Кількість переглядів: 2799
