DOI: 10.32702/2307-2156-2019.9.80
УДК: 351/354
Н. В. Ющенко, В. В. Дячек, М. В. Ковтун
ПУБЛІЧНО-ПРИВАТНЕ ПАРТНЕРСТВО В УКРАЇНІ ТА ЄВРОПЕЙСЬКИХ КРАЇНАХ
Анотація
Публічно-приватне партнерство є одним із сучасних інструментів залучення інвестицій до державного бюджету для стимулювання розвитку стратегічно важливих галузей країни. Публічно-приватне партнерство – складний механізм, в нормативно-правових, фінансових та організаційних аспектах який здатен акумулювати фінансові ресурси у стратегічно значущих галузях залишаючи контролюючу та регулюю роль за державою. На сьогодні, українська держава, йде курсом євроінтеграції та має на меті розвиток співпраці публічного та приватного секторів. В Україні публічно-приватне партнерство застосовується переважно в транспортній та комунальній сфері. Натомість закордонний досвід демонструє ефективну взаємодію у високотехнологічних, інформаційних та соціальних галузях. У статті викладен матеріал про впровадження публічно-приватного партнерства в європейських країнах на прикладі Великобританії та реалізації публічно-приватного партнерства (ППП) в Україні.
Ключові слова: публічно-приватне партнерство; євроінтеграція; держава; бізнес; європейський досвід; позитив та негатив публічно-приватного партнерства в Україні.
Література
1. Проблеми та перспективи впровадження державно-приватного партнерства у відносини у сфері господарювання / В, Устименко, Р. Джабраілов // Схід. –2011. –No 1 (108). –С. 175-178.
2. Грищенко С. Підготовка та реалізація проектів публічно-приватного партнерства : практ. посіб. для органів місцев. влади та бізнесу / С. Грищенко. – К. : ФОП Москаленко О. М., 2011. – 140 с.
3. Шарингер Л. Новая модель инвестиционного партнерства государства и частного сектора / Мир перемен. 2004. —N2. — С. 13.
4.Renda A. Public Private Partnerships: National Experiences in the European Union / А. Renda, L. Schrefler // Briefing note ʋIP/A/IMCO/SC/2005-160 governed by the provisions of Framework Service Contract IP/A/IMCO/FWC/2005-33. - [Електронний ресурс] –Режим доступу:euro2005.inform/news/11/p7273
4. Зайдель М. І. Публічно-приватне партнерство: європейський досвід та українські реалії //Вісник Харківського національного університету імені ВН Каразіна. Серія: Питання політології. – 2012. – №. 20. – С. 152-158.
5. Верховна Рада України/Законодавство України/ Закон України «Про державно-приватне партнерство в Україні» / - електронний ресурс - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2404-17
6. Міністерство економічного розвитку і торгівлі України / Стан здійснення ДПП в Україні/ Довідка щодо результатів здійснення ДПП (2018) – Електроний ресурс - http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=62a9b6fb-27ff-462a-b351-eeeadfb26b6f&title=StanZdiisnenniaDppVUkraini
7. Практичний посібник/ Реалізація проектів Державно-приватного партнерства в Україні//Київ, жовтень.2017.// С. 36
8. Верховна Рада України/ Законодавство України/ Закон України «Про особливості оренди чи концесії об`єктів паливно-енергетичного комплексу, які перебувають у державній власності» / - Електронний ресурс - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3687-17?lang=ru
9. Державне-приватне партнерство як механізм реалізації нової регіональної політики: можливості застосування та практичні аспекти підготовки і впровадження інвестиційних проектів / Електронний ресурс -С. 78-81
N. V. Yushchenko, V. V. Diachek, M. V. Kovtun
PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP IN UKRAINE AND EUROPEAN COUNTRY
Summary
Public-private partnership is one of the modern tools for attracting investment into the state budget to stimulate the development of strategically important sectors of the country. Public-private partnership is a complex mechanism in the regulatory, financial, and organizational aspects that can accumulate financial resources in strategically important areas, leaving control and regulating the role of the state. Today, the Ukrainian state is a course of European integration and aims at developing cooperation between the public and private sectors. In 2010, the Law "On public-private partnership"came into force in Ukraine. The law defines the organizational and legal basis for the interaction of public partners with private partners and the basic principles of public-private partnership on a contractual basis. The adopted Law is the first step towards building an acceptable model of cooperation between the state and the private sector. In Ukraine, public-private partnership is used mainly in the transport and communal sphere. Instead, foreign experience demonstrates an effective interaction in the high-tech, information and social sectors. The article presents the material on the implementation of public-private partnership in European countries on the example of Great Britain and the realization of public-private partnership (PPP) in Ukraine. The essence of public-private partnership as a social, economic and legal phenomenon is defined. These directions of development of the country to obtain the level of developed countries and outlined the existing obstacles. Studies have found that the PPP is one of the most effective tools for the development of the country in various industries. Because the tool covers the budget deficit at the expense of business. After analyzing the European experience on the example of the UK, it is possible to conclude that the next step for the development of Public-private partnership in Ukraine, there is a need to create a separate institution with Public-private partnership, which will take into account and correct the shortcomings of the old system.
Keywords: public-private partnership; eurointegration; state; business; European experience; positive and negative public-private partnership in Ukraine.
References
1. Ustymenko, V.A and Dzhabrailov, R.A. (2011), “Problems and prospects of implementation of public-private partnership in economic relations”, Skhid, vol. 1 (108), pp. 175-178.
2. Hryschenko, S.M. (2011), Pidhotovka ta realizatsiia proektiv publichno-pryvatnoho partnerstva: prakt. posib. dlia orhaniv mistsev. vlady ta biznesu [Preparation and implementation of public-private partnership projects: practical guide for local authorities and business], FOP Moskalenko O. M., Kyiv, Ukraine.
3. Sharynher, L. (2004), “A new model of investment partnership between the state and the private sector” , Myr peremen, vol.2, p. 13.
4. Zajdel, M. I. (2012), “Public-private partnership: European experience and Ukrainian realities”, Visnyk Kharkivs'koho natsional'noho universytetu imeni VN Karazina. Seriia: Pytannia politolohii, vol. 20, pp. 152-158.
5. The Verkhovna Rada of Ukraine (2010), The Law of Ukraine “On public-private partnership in Ukraine”, available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2404-17 (Accessed 20 August 2019).
6. Ministry of economic development and trade of Ukraine (2018), “State of implementation of PPP in Ukraine/ statement of results of PPP implementation”, available at: http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=62a9b6fb-27ff-462a-b351-eeeadfb26b6f&title=StanZdiisnenniaDppVUkraini (Accessed 20 August 2019).
7. Ministry of Infrastructure of Ukraine (2017), Praktychnyj posibnyk / Realizatsiia proektiv Derzhavno-pryvatnoho partnerstva v Ukraini [Practical guide / Implementation of Public-private partnership projects in Ukraine], Zhovten, Kyiv, Ukraine.
8. The Verkhovna Rada of Ukraine (2012), The Law of Ukraine “About features of lease or concession of the objects of fuel and energy complex which are in state ownership”, available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3687-17?lang=ru (Accessed 20 August 2019).
9. Regional Development in Policy and Action in Ukraine Team, U-LEAD with Europe Programme (2017), “Public-private partnership as a mechanism for the implementation of the new regional policy: the possibility of application and practical aspects of the preparation and implementation of investment projects” available at: http://rdpa.regionet.org.ua/images/129/PPP _report_ U-LEAD_30_10_2017.pdf (Accessed 10 August 2019).
№ 9 2019
Дата публікації: 2019-09-27
Кількість переглядів: 3956
