EnglishНа русском

Переглянути у форматі pdf

РЕАЛІЗАЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ ЕКОЛОГІЧНОЇ ПОЛІТИКИ НА РІВНІ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД
Н. О. Брюшкова, О. Ф. Удовиця

DOI: 10.32702/2307-2156-2019.3.25

УДК: 005.54: [502.17.- 029:32] : 332.12

Н. О. Брюшкова, О. Ф. Удовиця

РЕАЛІЗАЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ ЕКОЛОГІЧНОЇ ПОЛІТИКИ НА РІВНІ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД

Анотація

У статті проаналізовано основні екологічні проблеми, що притаманні України сьогодні. Розглянуто розподіл функцій між суб'єктами державної екологічної політики на регіональному рівні. Визначена роль територіальних громад у реалізації державної екологічної політики. Виокремлено проблемні аспекти та протиріччя регіональної екологічної політики. Розкрито сутність змін в екологічному законодавстві в останні роки. Визначені поняття оцінки впливу на довкілля та стратегічної екологічної оцінки. Визначено алгоритм та етапи здійснення процедури оцінки впливу на довкілля та стратегічної екологічної оцінки. Обґрунтовано необхідність посилення уваги влади та громадськості до гострих екологічних питань та шляхів для їхнього подолання. Доведена необхідність підвищення ефективності екологічної політики органів місцевої влади та залучення територіальних громад до творення державної екологічної політики.

Ключові слова: державна екологічна політика; об’єднані територіальні громади; державне регулювання; громадськість; навколишнє середовище; екологічна безпека; стратегічна екологічна оцінка; оцінка впливу на довкілля.

Література

1. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1997, № 24, ст.170) [Електронний ресурс]. – Режим доступу http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/280/97-вр
2. Закон України «Про оцінку впливу на довкілля» (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2017, № 29, ст.315) [Електронний ресурс]. – Режим доступу https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2059-19
3. Закон України «Про стратегічну екологічну оцінку» (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2018, № 16, ст.138) [Електронний ресурс]. – Режим доступу https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2354-19
4. Мамонова В.В. Методологія управління територіальним розвитком: монографія / В.В. Мамонова. - Х.: Видавництво ХарРІ НАДУ "Магістр", 2016. – 196 с.
5. Ашикова Е. І. Стратегічна екологічна оцінка як інструмент реалізації державної екологічної політики / Е. І. Ашикова // Правові аспекти публічного управління: теорія та практика: матеріали V наук.-практ. конф. (12 груд. 2013 р.) / за заг. ред. Л. Л. Прокопенка. - Дніпропетровськ: ДРІДУ НАДУ, 2013. - С. 133 - 136.
6. Тібекін Я. О. Державне управління соціально-екологічною відповідальністю за природокористування: автореф. дис. канд. наук з держ. упр.: 25.00.02 / Тібекін Я. О.; ДонДУУ. – Донецьк, 2013. – 20 c.
7. Бойко І. І. Концептуальні виміри екологічної свідомості / І. І. Бойко // Біоресурси і природокористування. – 2013. – № 12. – Т. 5. – С. 161 – 168.
8. Шершун С. М. Поняття стратегічної екологічної оцінки: питання визначення в законодавстві України / С. М. Шершун // Вісн. Луган. держ. ун-ту внутрішніх справ ім. Е. О. Дідоренка. – 2014. – № 1. – С. 265 – 272.

N. O. Bryushkova, O. F. Udovytsya

REALIZATION OF STATE ECOLOGICAL POLICY AT THE LEVEL OF TERRITORIAL COMMUNITIES

Summary

The degree of direct and indirect influence of people and households on the natural environment, which is conditioned by the human transformational activity intensification, determines and increases the attention to solving global environmental problems in the world. In turn, the scale of Ukraine's environmental problems exceeds the ability of local and regional authorities to respond appropriately: there is a lack of people and resources, and the vast majority of environmental problems lies outside the municipalities and should be considered and resolved at regional or even regional levels.
Problems of the practical implementation of the state environmental policy, namely, management in the field of protection and rational use of natural resources and guaranteeing the safety of life, have now become more relevant, especially against the backdrop of socio-political and economic relations. Formation of the conscious desire of citizens to influence the improvement of the environment state (level of ecological culture) and creation of conditions at the level of the state and local councils for unimpeded participation citizens in the implementation of environmental policy - is a priority task today.
Territorial communities are a very important element in establishing a state ecological policy, since only they can take into account the environmental interests of the Territorial communities are a very important element in establishing a state ecological policy, since only they can take into account the environmental interests of the population of the region population. Through the system of local councils, the policy of environmental protection, environmental security, and environmental balance are maintained. That is why local authorities as a management mechanism of interaction between society and nature are given priority.
State policy in the field of ecology and environmental protection should be ensured by introducing the latest environmental and safe technologies. Thus, environmental policy, ensuring environmental safety at the national and at the level of territorial communities is an important component of state policy, in turn, the creation of a coherent strategy in the field of ecology meets the objective needs of the modern world. Only the joint implementation of environmental policy by civil servants, politicians and communities can ensure the ecological safety and survival of humankind. This is one of the most important manifestations of common human interests and values.

Keywords: state ecological policy; united territorial communities; state regulation; public; environment; ecological safety; strategic environmental assessment; environmental impact assessment.

References

1. The Verkhovna Rada of Ukraine (1997), The Law of Ukraine “On Local Self-Government in Ukraine”, available at: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/280/97-вр (Accessed 21 May 1997).
2. The Verkhovna Rada of Ukraine (2017), The Law of Ukraine “On the assessment of the environmental impact”, available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2059-19 (Accessed 25 May 2017).
3. The Verkhovna Rada of Ukraine (2018), The Law of Ukraine “On the strategic environmental assessment”, available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2354-19 (Accessed 20 March 2018).
4. Mamonova, V.V. (2016), Metodolohiia upravlinnia terytorial'nym rozvytkom: monohrafiia [Methodology of territorial development management], Vydavnytstvo KharRI NADU “Mahistr”, Kharkiv, Ukraine.
5. Ashykova, E. I. (2013), “Strategic environmental assessment as a tool for implementing the State Environmental Policy”, Pravovi aspekty publichnoho upravlinnia: teoriia ta praktyka: materialy V nauk.-prakt. konf. [Proceedings V Conference “Legal Aspects of Public Administration: Theory and Practice”], Dnipropetrovsk, Ukraine, 12 december 2013, pp. 133 - 136.
6. Tibekin, Ya. O. (2013), “State Administration of Social and Environmental Responsibility for Nature Use”, Ph.D. Thesis, Public administration, Donetsk State University of Managemen, Donetsk, Ukraine.
7. Boiko, I. I. (2013), “Conceptual measurements of ecological consciousness”, Bioresursy i pryrodokorystuvannia, vol. 12, pp. 161 – 168.
8. Shershun, S. M. (2014), “Concept of strategic environmental assessment: issues of definition in the legislation of Ukraine”, Visn. Luhan. derzh. un-tu vnutrishnikh sprav im. E. O. Didorenka, vol. 1, pp. 265 – 272.

№ 3 2019

Дата публікації: 2019-03-28

Кількість переглядів: 143

Відомості про авторів

Н. О. Брюшкова

доцент кафедри менеджменту та логістикиОдеської національної академії харчових технологій, м. Одеса, Україна

N. O. Bryushkova

Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Management and LogisticsOdessa National Academy of Food Technologies


О. Ф. Удовиця

доцент, к. пед. н., доцент кафедри менеджменту та логістики,Одеська національна академія харчових технологій, м. Одеса, Україна

O. F. Udovytsya

Candidate of Pedagogical Sciences,Associate Professor of the Department of Management and LogisticsOdessa National Academy of Food Technologies

Як цитувати статтю

Брюшкова Н. О., Удовиця О. Ф. Реалізація державної екологічної політики на рівні територіальних громад. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2019. № 3. – URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1406 (дата звернення: 26.06.2019). DOI: 10.32702/2307-2156-2019.3.25

Bryushkova, N. O. and Udovytsya, O. F. (2019), “Realization of state ecological policy at the level of territorial communities”, Derzhavne upravlinnya: udoskonalennya ta rozvytok, [Online], vol. 3, available at: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1406 (Accessed 26 Jun 2019). DOI: 10.32702/2307-2156-2019.3.25

Creative Commons License

Стаття розповсюджується за ліцензією
Creative Commons Attribution 4.0 Міжнародна.