EnglishНа русском

Переглянути у форматі pdf

ТЕХНОЛОГІЇ Й ОСОБЛИВОСТІ РОЗРОБКИ ТА ІМПЛЕМЕНТАЦІЇ УПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ З ПИТАНЬ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОЛІТИЧНОЇ БЕЗПЕКИ
М. Г. Орел

DOI: 10.32702/2307-2156-2019.3.24

УДК: 351:321

М. Г. Орел

ТЕХНОЛОГІЇ Й ОСОБЛИВОСТІ РОЗРОБКИ ТА ІМПЛЕМЕНТАЦІЇ УПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ З ПИТАНЬ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОЛІТИЧНОЇ БЕЗПЕКИ

Анотація

Виконано аналіз теорій, принципів, закономірностей, моделей, методів, які визначають технології розробки управлінських рішень у сфері політичної безпеки, а також чинників, врахування яких забезпечує якість підготовки цих рішень. Обґрунтовано, що визначальним чинником при розробці вказаних рішень є врахування особливостей об’єкта управління та зміна факторів, які впливають на його безпеку у контексті прийняття тих чи інших цінностей членами суспільства. Також обґрунтовано, що серед ознак ідентифікації цих рішень є значна ступінь невизначеності умов їх прийняття і наявність у суб’єктів управління вибору політичних альтернатив, зважаючи на це ймовірність адекватності результатів аналізу сценаріїв розвитку об’єкта управління і результатів управлінських впливів є різною для політичних, державно-політичних та державно-управлінських рішень, тому й підходи щодо їх розробки та оцінювання мають, відповідно, свої особливості. Встановлено, що головна відмінність цих рішень (політичних, державно-політичних) від адміністративних полягає у необхідності виявляти та гармонізувати суспільні інтереси, їх характеристики визначають ефективність взаємовідносин між політичною та державно-управлінською сферами. Особливості імплементації рішень зумовлені взаємозв’язком цілей і механізмів державного (адміністративного) та політичного управління.

Ключові слова: принципи; теорії; моделі; методи розробки управлінських рішень; політичні рішення; державно-політичні рішення; політична безпека; державне управління; політичне управління.

Література

1. Бакуменко В.Д., Руденко О.М., Туча В.В. Механізми імплементації політичних рішень в державному управлінні: монографія / В.Д.Бакуменко, О.М.Руденко, В.В.Туча. – К. : АМУ, 2015. – 184 с.
2. Бакуменко В.Д. Формування державно-управлінських рішень: проблеми теорії, методології, практики: монографія / В.Д.Бакуменко – К.: УАДУ, 2000. – 324 с.
3. Токовенко В.В. Політичне керівництво і державне управління: проблеми взаємовідносин та оптимізація взаємодії : монографія / В.В. Токовенко. – К. : УАДУ, 2001. – 253 с.
4. Cитник Г. Дepжaвнe упpaвлiння нaцioнaльнoю бeзпeкoю Укpaїни (теорія і практика): мoнoгpaфiя / Г. Cитник - К. : НAДУ, 2004. – 408 c.
5. Туленков М.В. Механізми політичного управління (теоретико-методологічний аспект): монографія. – К.: ІПК ДСЗУ, 2010. -160 с.
6. Шульга М. А. Соціально-політичне управління. / М. А. Шульга. — К. : Центр учбової літератури, 2008. — 248 с.
7. Тоффлер Э. Шок будущего. – М.: АСТ. – 2002. – 557 с.
8. Атаманчук Г.В. Обеспечение рационального государственного управления / Г.В. Атаманчук. – М., 1998. - 368 с.
9. Арнольд В.И. “Жесткие” и “мягкие” математические модели. / В.И. Арнольд. – М. : МЦНМО, 2013. – 32 с.
10. Саймон Г. и др. Менеджмент в организациях: Сокр. пер. с англ. с 15-го изд. / Саймон Г., Смитбург Д., Томпсон В.: Общ. ред. и вступ. ст. А.М.Емельянова и В.В.Петрова. — М.: Экономика, 1995. — 335 с.
11. Lindblom C. The Policy-Making Process / C. Lindblom, E. Woodhouse. – Englewood Cliffs, 1993. – 176 p.

M. G. Orel

TECHNOLOGIES, FEATURES AND IMPLANTATION OF DEVELOPMENT OF MANAGERIAL DECISIONS ON ISSUES OF ENSURING OF POLITICAL SECURITY

Summary

The analysis of theories, principles, laws, models, methods that determine the technology development of management decisions in the sphere of political security, as well as factors which provides quality preparation of these solutions. It has been substantiated that the determining factor in developing these decisions is taking into account the characteristics of the control object and changing the factors that affect its security in the context of the adoption of certain values by members of society. It is also substantiated that among the signs of identification of these decisions, there is a significant degree of uncertainty in the conditions for their adoption and the choice of political alternatives among the subjects of management, based on the probability of the adequacy of the results of the analysis of the development scenarios of the management object and the results of management influences different for political, state and political management decisions, therefore, approaches to their development and evaluation, respectively, have their own characteristics. It has been established that the main difference between these decisions (political, state-political, government-managerial) and administrative ones is that their characteristics determine the effectiveness of the relationship between the political and government-management spheres. Features of the implementation of decisions are predetermined by the interrelation of goals and mechanisms of state (administrative) and political governance. The attention was focused on the fact that due to the dynamic situation in the political security sphere, the use of the scenario approach is mandatory when developing political and state-political decisions regardless of the technology of their adoption or the types of these decisions, and the lack of time, uncertainty of information regarding the situation, determine the use of systemic, functional and behavioral decision-making methodology. It is shown that the account of their sociological, psychological, regulatory and synergetic aspects allows to map the interdependence of public policy measures, the variability of the changing of political relations, and assess various factors at each stage of the adoption and implementation of these decisions: individual; group organizational; contextual.

Keywords: principles; theories; models; methods for developing managerial decisions; political decisions; state policy decisions; political security; state administration; political control.

References

1. Bakumenko, V.D. Rudenko, O.M. and Tucha, V.V. (2015), Mekhanizmy implementatsii politychnykh rishen' v derzhavnomu upravlinni: monohrafiia [Mechanisms of implementation of political decisions in public administration: monograph], AMU, Kyiv, Ukraine.
2. Bakumenko, V.D. (2000), Formuvannia derzhavno-upravlins'kykh rishen': problemy teorii, metodolohii, praktyky: monohrafiia [Formation of state-management decisions: problems of theory, methodology, practice: monograph], UADU, Kyiv, Ukraine.
3. Tokovenko, V.V. (2004), Politychne kerivnytstvo i derzhavne upravlinnia: problemy vzaiemovidnosyn ta optymizatsiia vzaiemodii: monohrafiia [Political leadership and public administration: problems of interaction and optimization of interaction: monograph], UADU, Kyiv, Ukraine.
4. Sytnyk, H.P. (2004), Derzhavne upravlinnia natsional'noiu bezpekoiu Ukrainy (teoriia i praktyka) [Public administration of national security of Ukraine (Theory and Practice)], NADU, Kyiv, Ukraine.
5. Tulenkov, M.V. (2010), Mekhanizmy politychnoho upravlinnia (teoretyko-metodolohichnyj aspekt) [Mechanisms of political control (theoretical and methodological aspect], IPK DSZU, Kyiv, Ukraine.
6. Shul'ha, M. A. (2008), Sotsial'no-politychne upravlinnia [Socio-political management], Tsentr uchbovoi literatury, Kyiv, Ukraine.
7. Toffler, Je. (2002), Shok budushhego [Shock of the future], AST, Moscow, Russia.
8. Atamanchuk, G.V. (1998), Obespechenie racional'nogo gosudarstvennogo upravlenija [Ensuring rational government], Jurid. lit., Moscow, Russia.
9. Arnol'd, V.I. (2013), “Zhestkie” i “mjagkie” matematicheskie modeli Moscow, Russia ["Hard" and "soft" mathematical models], MCNMO, Moscow, Russia.
10. Sajmon, G. Smitburg, D. and Tompson, V. (1995), Menedzhment v organizacijah [Management in organizations], Jekonomika, Moscow, Russia.
11. Lindblom, C. (1993), The Policy-Making Process, Englewood Cliffs, New Jersey, USA.

№ 3 2019

Дата публікації: 2019-03-28

Кількість переглядів: 49

Відомості про авторів

М. Г. Орел

кандидат наук з державного управління, докторанткафедри глобалістики, євроінтеграції та управління національною безпекою Національної академії державного управління при Президентові України

M. G. Orel

PhD (Public administration), doctoral candidate of the Department of Globalistics, European integration аnd the National security, National academy for public administration under the president of Ukraine

Як цитувати статтю

Орел М. Г. Технології й особливості розробки та імплементації управлінських рішень з питань забезпечення політичної безпеки. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2019. № 3. – URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1405 (дата звернення: 19.04.2019). DOI: 10.32702/2307-2156-2019.3.24

Orel, M. G. (2019), “Technologies, features and implantation of development of managerial decisions on issues of ensuring of political security”, Derzhavne upravlinnya: udoskonalennya ta rozvytok, [Online], vol. 3, available at: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1405 (Accessed 19 Apr 2019). DOI: 10.32702/2307-2156-2019.3.24

Creative Commons License

Стаття розповсюджується за ліцензією
Creative Commons Attribution 4.0 Міжнародна.