EnglishНа русском

Переглянути у форматі pdf

ДОСЛІДЖЕННЯ ОСОБЛИВОСТЕЙ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ МОНІТОРИНГОМ РИЗИКІВ ВИНИКНЕННЯ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ В УКРАЇНІ
В. В. Федорчак

DOI: 10.32702/2307-2156-2018.10.27

УДК: 350.78; 352

В. В. Федорчак

ДОСЛІДЖЕННЯ ОСОБЛИВОСТЕЙ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ МОНІТОРИНГОМ РИЗИКІВ ВИНИКНЕННЯ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ В УКРАЇНІ

Анотація

У статті здійснено дослідження особливостей державного управління моніторингом ризиків виникнення надзвичайних ситуацій в Україні. Зокрема, проаналізовано структуру природних надзвичайних ситуацій за видами. Встановлено, що переважно були представлені медико-біологічними. Охарактеризовано розподіл техногенних надзвичайних ситуацій. Показано, що переважно техногенні надзвичайні ситуації представлені вибухами і пожежами. Оцінено розподіл надзвичайних ситуацій відповідно до характеру їх походження та масштабу їх розповсюдження. Відмічено, що кількість техногенних і природних надзвичайних ситуацій збільшилася удвічі, а кількість соціальних надзвичайних ситуацій збільшилася у 6 разів. Також удвічі збільшилася кількість надзвичайних ситуацій на державному, регіональному, місцевому й об’єктовому рівнях. Визначено ризики виникнення надзвичайних ситуацій: порушення правил пожежної безпеки та дорожнього руху; знос переважної кількості основних фондів та аварійний стан більшості мереж, що знаходяться у відомстві комунального господарства; недотримання норм санітарно-гігієнічного характеру та недостатній контроль за впровадженням заходів протиепізоотичного та протиепідемічного характеру; аномальні атмосфері прояви тощо.

Ключові слова: державне управління; моніторинг; ризики; надзвичайні ситуації.

Література

1. Бєлоусов А. В. Методологічні аспекти удосконалення системи державного управління ризиками надзвичайних ситуацій / А. В. Бєлоусов // Інвестиції: практика та досвід. – 2014. – № 11. – С. 131–134.
2. Дєгтяр О. А. Напрями удосконалення засобів управління соціальним ризиком / О. А. Дєгтр, О. М. Непомнящий // Вісник Національного університету цивільного захисту України. Серія. Державне управління. – 2017. – Вип. 1 (6). – С. 1–9.
3. Кравців С. Я. Ризик-орієнтований підхід у державному регулюванні у сфері техногенної та пожежної безпеки / С. Я. Кравців, О. М. Соболь, А. Г. Коссе // Вісник Національного університету цивільного захисту України. Серія. Державне управління. – 2017. – Вип. 1 (6). – С. 336–341.
4. Полковниченко Д. Державна політика у сфері попередження надзвичайних ситуацій на основі концепції ризиків [Електронний ресурс] / Д. Полковниченко // Теорія та практика державного управління. – 2013. –№ 4. – Режим доступу: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e–book/conf/2013–4/doc/3.pdf

V. V. Fedorchak

THE RESEARCH OF FEATURES OF PUBLIC ADMINISTRATION CONCERNING MONITORING OF RISKS OF EMERGENCIES IN UKRAINE

Summary

Problem setting. Effective public administration in the sphere of emergencies demands a combination of the purposes, methods and means and is focused on stimulation of the state and administrative processes and also on providing of recurrence of functioning of system of such management and its planned character.
However the process of planning in emergencies' conditions depends on character of questions which are resolved and conditions in which these changes happen. This process is non-uniform and sometimes contradictory. Accordingly, it causes the relevance of the subject of research.
Recent research and publication analysis. The features of state regulation of emergencies' risks were the subject of research of many scientists in present conditions.
However the features of the state monitoring of emergencies' risks at the state level remain insufficiently investigated.
Paper objective. The purpose of article is research of features of public administration concerning monitoring of risks of emergencies in Ukraine.
Paper main body. The research of features of public administration concerning monitoring of risks of emergencies in Ukraine is conducted in the article. In particular, the structure of natural emergencies by types is analyzed. The distribution of technogenic emergencies is characterized. The distribution of emergencies according to their nature and scale is estimated. Also the number of emergencies at the state, regional, local and object levels doubled. The following risks of emergencies are defined: violation of the rules of fire safety and traffic; wear of overwhelming quantity of fixed assets and critical condition of most municipal services networks; non-compliance with standards of sanitary and hygienic character and insufficient control of introduction of actions of anti-epizootic and anti-epidemic character; abnormal atmosphere phenomenon etc.
Conclusions of the research.
1. It is established that natural emergencies mainly are presented in the form of medico-biological ones.
2. It is shown that mainly technogenic emergencies are presented by explosions and fires.
3. It is noted that the number of technogenic and natural emergencies doubled, and the number of social emergencies increased by 6 times. Also the number of emergencies at the state, regional, local and object levels doubled.

Keywords: public administration; monitoring; risks; emergencies.

References

1. Belousov A.V. (2014) “Metodolohichni aspekty udoskonalennya systemy derzhavnoho upravlinnya ryzykamy nadzvychaynykh sytuatsiy” [Methodological aspects of improvement of system of public administration by risks of emergency situations], Kyiv, Ukraine.
2. Dyehtyar O. A. (2017) “Napryamy udoskonalennya zasobiv upravlinnya sotsial'nym ryzykom” [Directions of improvement of control facilities of social risk], Kharkiv, Ukraine.
3. Kravtsiv S. Ya. (2017) “ Ryzyk-oriyentovanyy pidkhid u derzhavnomu rehulyuvanni u sferi tekhnohennoyi ta pozhezhnoyi bezpeky ” [The risk-focused approach in public administration in the sphere of technogenic and fire safety], Kharkiv, Ukraine.
4. Polkovnychenko D. (2013) “ Derzhavna polityka u sferi poperedzhennya nadzvychaynykh sytuatsiy na osnovi kontseptsiyi ryzykiv” [State policy in the sphere of prevention of emergencies on the basis of the concept of risks], Kyiv, Ukraine.

№ 10 2018

Дата публікації: 2018-10-31

Кількість переглядів: 45

Відомості про авторів

В. В. Федорчак

кандидат наук з державного управління,докторант Навчально-науково-виробничого центру,Національний університет цивільного захисту України, м. Харків

V. V. Fedorchak

PhD in public administration, doctoral candidate of the Educational,Scientific and Production Centre,National University of Civil Defence of Ukraine, Kharkiv

Як цитувати статтю

Федорчак В. В. Дослідження особливостей державного управління моніторингом ризиків виникнення надзвичайних ситуацій в Україні. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2018. № 10. – URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1323 (дата звернення: 21.11.2018). DOI: 10.32702/2307-2156-2018.10.27

Fedorchak, V. V. (2018), “The research of features of public administration concerning monitoring of risks of emergencies in Ukraine”, Derzhavne upravlinnya: udoskonalennya ta rozvytok, [Online], vol. 10, available at: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1323 (Accessed 21 Nov 2018). DOI: 10.32702/2307-2156-2018.10.27

Creative Commons License

Стаття розповсюджується за ліцензією
Creative Commons Attribution 4.0 Міжнародна.